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　　中新社香港7月24日电 (记者 刘大炜)香港特区立法🐾会主席梁君彦24日表示，立法会议员🥚作为民意代言人，要本着“没有最好、只有更好”的宗旨履行职责。本届立法会🔳全体议员一致期望，第八届立法会在实施🌬新的履职制🎅度后，运作更完善顺畅，也会让议员更好服😻务广大市民。

　　当日，立法会分🆗别通过根据香港基本法第🗄七十五条和《立法会(权力及特权)条例》动议的决议案，对现行《香港特别行政区🕧立法会议事规则》中立法会⏯议员履职制度、委员会运作、委员会选举程👗序等内容做出修订，并制定通过一套🦒清晰全面的《立💩法会议员守则》等。在23日，特区立法会🛫三读通过《2025年立法会(权力及特权)(修订)条例草案》，向因违反《立法会议👕员守则》并根据议🤫事规则被暂停立🥚法会职务的议员施加财政处分。

7月24日，香港特区🧞立法会通过两项决议案，与23日通过的《2025年立法会(权力及特权)(修订)条例草案》，共同完善并优化👜立法会🔴议员履职制度和立法会运作。图为立法🎈会综合大楼外墙“立”字。(资料图) 中新社记者 李志华 摄

　　梁君彦表示，修订后的条🕙例与两项决议案🖊完善并优化立法会议员履✴职制度和立法😀会运作，是立法🤸会持续进步的重要里程碑。新制定的立法会✋议员守则以及相关新措🉐施，将会在第八🎱届立法会任期开始当日🎊实施。

　　梁君彦指出，第七届立法🎣会是完善选举制度、全面落实“爱国者治港”后❣的首届立法会。全体议员上🈁下一心，积极推动立法㊗会改革，各位议员对📇完善立法会的自我监察、让立法会不断与时⬛并进、持续提升立法会效🗿率具有共识。完🍇善后的履职制度🆖优化各项规范，订明对✍议员的行为、操守🚣及工作表现的要求，让新❄一届立法会议员😫投入工作时有规可循，同时提升立法会🌀的透明度和效率，让市🚄民更深入了解以及监察立法会议员🍓的工作。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🐡平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🤧的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战💰争期间曾非法侵🚠占中国南海诸岛，中国人民对🥧此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🤒继先人对南海诸岛🥋的开发与管辖。　　随着世界反法🎱西斯战争和中国人民抗💺日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国🕥领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🎚将实施”。　　南海诸岛回归🚷中国，是“二战”后国际秩🤼序和相关领土安排的一🎾部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中📪国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🌲定，就是对国际法的♓公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南📡海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🎄海诸岛及相关海域💏，最早并持续、和平、有效地对南海诸🎰岛及相关海域🌭行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🧥权和在南海的相关权益🔐，是在漫长的🧜历史过程中确立的，具有充分的历🌹史和法理依据。　　中国😄在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🥗十年间没有任何国👭家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🌆船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🚷国南沙部分😁岛礁附近空域，1架C-208型机非法🍇闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🔑变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🎡国在空中正常巡🗣逻直升机的高度层，险些引发海空不测🐗事件。　　这样的冲突屡🐪屡在南海发生，已近🆙乎成为常态。曾经长期平静的📳南海，变🈶得越来越不平静了。　　随着美国纠集👯盟伴国家对中国♌实施战略遏制，菲律宾等🕖部分声索国🛃与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🌁冲突对抗的地缘政治竞🗿技场，南海😂争端朝着扩大化、国际化、复杂化👬方向发展。　　中国政➰府一贯坚持与🧤有关的当事国在尊重历史🛐事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商😧解决领土主💱权重叠的争议。中国和越南通⏬过谈判协商划定了👴两国在北部湾的海上界线🐓，这是中国奉行独🐲立自主的外交😾政策、睦邻友好的周边🚜外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🎭好的例证。　　中国在南海问题上的立🤜场是一贯的、明确的。中国始终♈坚持通过谈判协商和平⛑解决争议，通过制定规则🏥和建立🤠机制来管控争议。这是中国对国际🏅法和国🗒际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国🧛际法治的成功实践，也是管控和化解🔑南海问题的必由🎟之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🚁文明的生🤲动见证。海洋孕🧖育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继☝续秉持“海洋命运共同体🧚”理念，做海洋和平的维护🏜者、海洋秩序的建设者、海洋😪合作的推动者、海洋发展的贡献者🎫，让南海成为造福地🏐区各国人🏝民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🍾是战🌎后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🕵国人民抗日战争暨世界反法📶西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际😣秩序与🍫世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🍇定战后国际秩序🖕的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使🕷主权。　　这是对日本军国主义和西方殖民主🥢义🥨以非法方式侵占中国领土的全面🌔否定，是👂对中国享有南海诸岛主权与海🤮洋权益的✴尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🌿巨大民族牺牲后，与世♏界人民共同取得了世🗄界反法西斯战争🕑的胜利。作为“二战”胜利的🥍决定性国家和战后🚊国际秩序的奠基者，中国对南海🔌诸岛拥有主权本身就是战后国际秩💓序和相💜关领土安排的一部分。　　一、战后国🛫际秩序明确南海岛屿领🤱土归属中国　　在中国三沙市🥩永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🍉碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石⛎碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻👋着： “海军收复🆑西沙群岛纪念碑👯中华民国三十五年十一🎬月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🍶了中国在“二战”后依法恢复对南🏠海诸岛行使🍋主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🥁受命组织力量南下接🔯收被日军侵占😦的西沙群岛与南⬆沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🆎人员分别完成接🦀收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🎢全世界宣告中🔀国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛🥏主权，是战后国🤾际秩序不可分割的组成👰部分。如何🌟处置日本在二战🚖中非法侵占的他国领土，对实现战后亚💶太地区和平♟稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🏈际法文件对于被日侵🎁占的他国领土🏟的处理原则和基🐘本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国💅三国政府首脑在埃及🤺首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🃏一九一四年第一次📸世界大战🐚开始后在太平洋上所夺⛰得或占领之一切岛屿；在使日本所窃👊取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🥈武力或贪欲所攫取之🏂土地，亦务将日🐶本驱逐出境”。1945年7月，在世📃界反法西斯战争即将全面🦖胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限🍜于本州、北海道、九州、四⛄国及吾人所决定其可以领有之小💹岛在内”。　　日本宣布无条件🐿投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的💟日本驻军撤退到海南榆💑林港，向驻扎在此的🐤中国驻军投降。　　二、中🎇国收复南海诸岛是国🉐际法赋予反法🐛西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🔄日战争是世💨界反法西斯🏫战争的重要组成部分。中🕘国战场是反抗日🍾本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🍇战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量✒消耗和削弱了日本军国🖕主义的战争实力，长期打击并牵制🐄了日本大部分陆军和大🈲量海军，使日军未能轻🔇易冒险北进或南下，从而减轻了🔈苏联和美、英等国的压力。太🔩平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和🛳滞留😺日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🎿日本还在南沙群岛附近海域进⛸行过激🍹烈的海空战斗。　　中国收👁回南海诸岛主权是反法🌮西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🛠是世界反法西🍨斯战争的东方主战场。抗日战争开🈚始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🔜最多，付出代价最大，对彻底战胜🛂日本法西斯起到🌓了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🗺间，中日双方投🍱入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🔛中国人口达4亿之多。中国为世🍪界反法西斯战争的胜利作出了重大贡🍁献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🥋全有资格要求归还被⛸非法占领的领土。　　中国收回南海🌕诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主权的转🏌移， 非法侵占他📠国领土必须“物归原主”。作为世界👄反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🤗日本非法🏼侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🌖日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🗜回南海诸岛🙅主权得到国际条约确认。旨在解决🚵战后日本作🏆为战败国的领土及👥国际地位问题的“旧金山对日和平🚆条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜👇半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🔒的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🤶南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🤟日本军国主🔰义战争罪行的最大受😁害国和第二次世🚢界大战的四大战胜国之一，中华🚂人民共和国却未被邀请出🀄席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🤝中央人民政府外交部部长🖋周恩来关于美英对日🎸和约草案及旧金🈂山会议的声明》，宣布包⛅括南沙群岛😐在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日👪本放弃对南海有关🗯岛屿的一切权利却不提🌋归还主权问题，重申有关岛屿在🎉日本投降后“已为当时中⛳国政府全部接收”，中华人民共和国🙈在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放弃🏁对台湾、澎湖列岛👈以及南沙群岛、西沙群🛂岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大♎臣冈崎胜🌙男亲笔签字推荐的《标准世界地图集🚉》第十五图《东南亚图》，把和约规👆定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙🎂、中沙群岛全🚏部标绘属于中国。1972年，在《中华人🎨民共和国政府与日👐本国政府联合声明》中，日本重⬆申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🚻南海诸岛属于中国的事🗺实。　　三、中国依法恢🐬复行使南海诸岛主权🙁得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🚤派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🏌岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🔄永兴岛。12月12日南沙🔞群岛接收人员在太平👝岛举行接收🛌南沙群岛升旗典礼。自此中国😾完成了南海诸岛的📖收复工作，并在岛上派兵驻🌉守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上📴恢复了对南😿海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🚢对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🍛政府指派林遵上校等高级军政官员🔥，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🙈4艘军👼舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行👈重新命名。中国✝此次行动得到了美国麦克🌥阿瑟将军的支持，史料显示，中国🔖军政人员正是乘坐美国🗂提供的4艘军🛍舰赴西沙和南沙群🎑岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🐊等方式，显示💾了其承认中国对南沙群岛🤯主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军📢人员🌯在黄岩岛及南沙群岛区🎖域实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🏥台湾当局提出申请，这表明美国认为🔲这些岛⛱礁的主权属于中国。中国还曾在😎南沙群岛💕有关岛礁上接待过美国军事人员。同🦆期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🍀科全书》、1971年版《世界各国👰区划百科全书》，均🏏确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议♏大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🔩度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🚫群岛的🥋名称全部使用中文发音的音➕译，并💧用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🏼国对南海诸岛的主🗨权。中国对南海诸岛的主权⏪也得到国际🔂组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文📵组织政府🚐间海洋学委员会第14次会议讨论了该🥥委员会秘书🍶处提交的《全球海平面🏒观测系统实施计划1985—1990》，建议🌧将西沙群岛和南沙群🕠岛纳入全球海平面😳观测系统，并将这两🚛个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🐛任建设5个海洋观测站，包括南沙✏群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的😧主权在“二战”结束后得到国际🔝社会普遍承认。其根本原因在💶于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🗺和相关领土安排的🦉一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸📳岛的主权，就是对战后国际📻秩序的否定。　　第二章 部分声🕓索国升级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🤡大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝🚔阻和警告，持续制造各类占领🛥南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源⚾等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🏋域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施⛽“灰色地带”战略，持续对♒抗中国在南海的合理合法维🥎权行动，以“弱者叙事”策略塑造🌦对南海议题的错误认知，打着落实国🚕际法的旗💓号推动菲国内海洋立法，美化自🍸身对中国南海领土主🥝权与海洋权益的非👣法侵占。　　菲律宾等🍀部分国家围绕南海问题开😌展一系列🧔不负责任的行动，将南海争端升级📷到接近“准军事行动”的级别，甚至将💁南海局势推向“冲突甚至战争的🚊边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声👀索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南⏳海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武😁力侵占中国南海🕒岛礁的步伐，南海岛礁之争🚭激化。越、菲非法侵🎛占中国南沙群岛部分岛礁😂，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🐋非法侵占的中国南海岛礁💱上持🛌续强化军事部署。近年来，越南加快在🔏其非法侵占的🔪南沙岛礁上📎增加军事部署，增强军事投射能力。越⛎南以此进一步提升了它在南海🔄实现其军事战略的可🚅能性，面积不断🐁扩大的侵占🖱岛屿与越南南部“S”形海岸线♑构成了越南相对😺完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优😞势发挥小🕌吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上🔤的有效对抗。　　菲律宾持🎉续加强在其非法侵占😓的南海岛礁上🐨的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🔂加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🎷的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢♒岛建造一个新的直🤼升机停机坪。5月，菲律宾海🌡岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛👰建立了指挥观察站，提升了对🦌南海的海域探测监控⏱能力。这些指挥📩观察站被用👝于监测周围的船舶，并向菲律宾🔪海岸警卫队国家🏦总部通报信息。2022年6月，菲🏉律宾在中业岛建立了一个海🎈岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🗓凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚💄在弹丸礁建设💤了一个海军基地。在外部力量的🚟帮助下，菲、越等部分南😋海当事国或在其侵占🏀的中国南沙🍼岛礁上开展设🙈施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于向😛世界展🏛现并巩固其对所🐻侵占的中国南海岛🍝礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🏺夺南海自然资源　　自南👁海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资💹源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🍤南海岛屿🕔的主权声索，非法攫📑取南海资源。　　部分南海声🍡索国通过在南海🛰争议区域非法攫取油气📴资源，实现了从🔕过去依赖进口🍊原油到对外出口石油的结🙃构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富💶油气资源所带🌑来的巨额财富，南🛤海声索国不顾中国的警告与反🔊对，持续加大💙油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🎠开发合作的谅解🔖备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🥅与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🛃气领域合作受到菲宪法❓限制和海上有📩关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的油💋气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求👺与美国、日本、澳大⛅利亚和其他盟友合作，开发南🕚海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分⛹声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🐯仙宾礁。　　在试图以坐滩方🦖式强占仙宾礁屡📣遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号📺船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方😥压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎺留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🏋礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇📠搁浅无法行驶，需要零部⛔件来修理船只🗣为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人💥员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🤬染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🧤先后实施了34次🌑较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💜登无人岛礁等。菲方😥的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海🛑各方行为宣言》共识，严重破坏地🍙区和平稳定。　　菲律宾把🌸目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等📻一些南海无人岛礁，通过挑起🐫局部冲突的方式，开展自我赋🦂予合法👙性且低于爆发战争门🗯槛的挑衅行动，不断抬高🍴中国与其地缘政治🏎竞争的代价，迫使中国在不💏胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲📤律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🐚礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🌦弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🧤礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🏏船强行闯入仁爱礁临👑近海域，试图向非法坐滩的菲📀律宾军🐘舰运送包括船体加固建筑🚥材料在内的各类物资。菲律⌚宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中✖国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🈸在菲律宾一方🌍的南海争端事件，在菲律宾🥇与美西方主要媒体🍤的报道中则被歪曲成了“中国船⏲只恶意冲撞菲船只”“中国海警🐻水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭😯受损的菲律宾舰船抵抗👲中国入侵”等具有视觉冲击力🍃的虚假叙事，不断🎳把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🛀会对当🖊前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🗂海“灰色地带”战略中的重要✳内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🎺故意忽略南海争端的历史🏳经纬与国际法理，避而不🎏谈菲律宾出于攫取南🦁海油气资源侵😙占中国南海岛礁的历史👰事实，而是“以📯非常专业的新闻传🆚播技巧将中菲🚘南海争端的国际话语聚焦到🔷了更具多元话语效应💹且能够产生🗻广泛传播力🤱的感性事件上”，通过⛎利用西方国家以南📂海问题塑造中国所谓“修正主义”身份💍的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🦃系， 发起南海争🕋端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🍱分声索国挟仲裁案谋取更🌿大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议㊗的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项😷法案粗暴地将中国💤黄岩岛及南沙群岛部分🎋岛礁非法纳入菲律宾领土🤯范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🦆要义，暴露出菲律宾🚱在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲⏸律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北😔婆🚵罗洲与美属菲律🏅宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🌚层面明确菲律🏤宾共和国领土范围。而中国黄🐥岩岛和南沙群岛根本不在💿菲律宾领🎵土范围之内。　　“西班牙♈应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🏺界线内的岛屿割让给美国：这条🚩线从西到东沿着和或🙉靠近北纬20°线并穿过可通航的🏴巴奇❕海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🕳尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它Ⓜ与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🍮，然后🖊沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经👂116°子午线的交叉点，然后沿一😤条直线至北纬10°线与格🥝林尼治东经118°子🥄午线的交叉点，再沿格林🏞尼治东经118°子午线至起➗始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🕋盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🌔反对，菲律宾依然强行推动国内🏁海洋领域立法，更深层次的图谋🏎是以落实国♊际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🤑侵占中国南海岛礁🕹提供所谓的法理依据，增加中国以谈🗣判协商妥善解💾决南海争端的难度。这势必将严重破坏🗑“准则”磋商氛围，加深相关当事国在👳南海争端➕上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🦋护南海🌱地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的❕主权和在南海的相关🚠权益绵延千年　　从中国⛹东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🤠逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑⭐和率中国船队巡视南海🕸，到500多年前形成且🌥沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🚝国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🤫府有效管辖南海、中国渔民耕作经🎲营南海、中华海洋文🥥明厚植南海的翔实史料一💫再证明：中国最早发现、命名和开发🔐利用南海诸⏺岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🛢及相🔓关海域行使主权和管辖。中国对🏡南海诸岛的主权💣和在南海的相关权益，是在漫长的🌅历史过程中确立的，具有充分的历👹史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确定✝中国在南海的历史性权利　　中国大🥑量从官方到民间保存⏲完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🥅中就明确记载，包括政府💻官员在内的中国✍人在南海航行或生🌊产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随🏿着中国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🔴名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地⏰理大发现的1400多年之前，勇于探索🏧的中国人就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🎺记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🖊人通过航海实践不断完✔善对南海及南海诸岛的方🚕位、里程、航路和🚹地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛🥦命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🔥发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🍯菲律宾声称的其发现南沙✉群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🎼的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🆔开辟了从中国东南沿💬海地区经由🛸南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随😑着航海事业的发展及生产实践的🚸逐渐增多，中🤜国人对南海诸岛的认识逐步加🥓深，对南海诸🈹岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐👃渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有💋命名，并被😗记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种😩以上的各类文献中多🌸将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🈯海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🤮海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖以🚽生存的地方，赐💍予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🧞渔的生产实践中，通😛过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🏠特色的“乳名”。　　位于中国海南⏫省的潭门镇， 是海南岛通往南🌫海诸岛🤚最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🛠岛作业渔船后勤给养基🍿地和深远海鱼🌝货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍👖然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🐢渔民根据生产🚫实践经验形成🎿的航海指南。　　从明代⏬初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🙆进行了命名，如称🤥西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛👌的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🎅对南海诸岛的🖖命名。中国对南📩海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使🔠用，长期影响🗜着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🕤区进行测量，并在英国出🍲版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显✳然是从中国渔民习惯称呼的🏵“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开👳发经营彰显中国在🐿南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉😥船中出土的文物，再到南海岛😖屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🍙年来在南海世世代😄代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显🔶着中国在南海的历史性权利⛳。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🥃同地区的驱动力。起源🧝于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🔗世界的海上贸易通道，更见👲证了中国绵延千年的南🌐海开发历史。　　一艘艘商船从中国👖东南沿海地区的🙃港口出发，满载着货物在南海上⛺航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🏯航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🏮征，由中国✨南海连接东南亚、南亚、中🛌东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🌠中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史🌅的一瞬，却意外永恒地记🥑录了中国先民🍪对南海的开发。在中国海南的🖥南海博物馆三层，展出着考古🕘工作者从南海西北陆坡两处🦕沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华🆗彩瓷器在水下沉睡数♏百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华📅文化的传播之海。南海不仅是一😐条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共😑享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🚍世界传播中华文化。　　15世纪，明代的📇中国站在大航🛰海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🕳和率中国船🔁队通过南海七下西洋，将当时中国的科🐞技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🛅的香料、动植物💅等带回中国，成🎤为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中🔃华文化由中国沿😋海地区的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🐦东南亚国家尚未🥞以现代国家形式出现时，中国东南沿海的⛹百姓通过南海乘🏏船➿前往这些地区，在他们的认⭕知中，这是🦖国土之内的谋生。而在这些🚶东南亚国家，时至今日，不仅有大量👧华侨华人，更有中华🍈文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🦋南等地的建🦅筑风格一致。　　历史遗迹证📘明中国先民在南海耕海🧀牧渔留居岛礁。中国考🙎古工作者数十年来在南海部🏘分岛屿发掘出众多中🚂国不同历史时🈯期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🤬中国🧕开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🎵考古工作者在西沙甘泉👺岛上发现🔊了一处唐宋时期居住址💠并对其进行发掘，出😈土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🗜的日👎常生活用具。同时，考古工作者还发📈现鸟骨和🏚有敲砸痕迹🌏的螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形成的💡遗迹。中国考古工作者认🎶为，甘泉岛唐宋🎱遗址的发现和发掘，证明中国🚍渔民早在唐代就🚠在岛上延续居留，从事🏕开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🤠恒杰教授历时33天赴👅南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦⛄汉时期的划纹硬陶、东汉🧐时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的👦青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🗻代铁锚。这些文物皆为中国先民🗓最早开发南海，并世代🌛把南海作为自己生产、生活的一个🕌领地提供了🏹无可争辩的物证。　　三、绵延👮不断的有效管辖巩固中🎍国在南海的🤗历史性权利　　从纳入版图🚻设立行政区，到派遣🍗水师进行防卫，再到委♍派官员修建设施……南海及南海诸🎦岛不仅是中国人👷民生产、生活的家园，更留下👺了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🥫晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就✋已将南海诸岛📛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🔹续管辖的同时，在各类官🏄方绘制的地图中，将🗡南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🍠官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🌴代疆域已包括南⏹沙群岛。14世纪后，中国政府🐬明确把南海诸岛🚗列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方😕史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👑方地图中，南海及南海🌈诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🎉全图》、1810年《大清万📗年一统地理全图》等还清🥒晰地在中国政区版图上🕉标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🖨显中国对南🏵海诸岛享有主权🍞并拥有南海历史性🐈权利的重要方面。1000年前，中国政府就🔓已派遣水师巡视南海及👽南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版📇的记录当时⛏中国政府军事制度🏌和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🔚水师💁在南海及南海诸岛巡逻的历➿史。此后，更多的中国👟史书记载了中国🐬水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中😽国政府派遣广东水师提督李准🎯率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座😸岛屿均立碑竖旗，重✊申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🦆年来持续不🥥断地对南海及南海诸岛进行调查🧗测量，并在南海诸岛🌩设立天文、气象观测点，证明中国中央🌟政权对南海诸岛实⛰行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🔂遣中国古代著名天文👼学家郭守敬主持🧞在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🤲部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🏿制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🌑技术所限，郭守🔂敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🏹天文观测点的位置正在⛩西沙群岛。　　中国政府在实😽践中🍽行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🌳在西南沙群🏞岛附近海域开展💹调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政👡府提出抗议，德国政府不得🈴不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象👴台会议的建议，中国政府在西沙群岛建🔎成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地⚾的联络，并保障航经此♎处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🍖在南海的领土主权和海洋➰权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🏹看，南海争⛓端主要指由于周边国家非🎚法侵占部分🥧南沙岛礁导致的领土主权争端和以海洋💀划界为🚻主要内容的😩海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法👹侵占中国南沙群岛🥨部分岛礁，引发🍂了与中国的领土主权争端。南海周边国🛺家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🤜陆架等管辖海域，从而在海岸🗾相邻或相向国家之间💢产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋🚓划界争端，又衍生出自然资源🌙的开发利用、海洋科学研究、海洋环👮境的保全和保🧝护等系列问题。　　中国对南海诸岛🎨拥有主权具有坚🚃实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁㊙止反言规则及其他有关领土🦋取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和😞开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🌬得领土主权”原则　　中国对南🚌海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🏃、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🥈，对南海诸岛和相🍧关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先👚占是国家取得领土主权的最🐙重要法律依据之一。在尚未形🎟成现代领土主🧐权概念的古代，最早发现、命名南海🎰诸岛并在其上居🗿住或从事生产经营活动，具有重要的国🔭际法意义。　　从国际法发展的过🥛程来看，中国对南海诸🌫岛的发现、先占并实行有效的🚱行政管辖，足以证明🛴中国对南海诸岛🤼享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪📳的西汉时期，中国🥊人民就在南海航行，并在长期实❌践中发现了南海诸岛。中😈国不但最早发现了南海诸岛，而且还在📲开发利用南海的历史过程中🤖形成了一套相对固定😂的南海诸岛命名🤔体系，如将岛和沙洲称🚏为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🎋对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🤓引用并标注在一些19—20世纪权威🔣的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明👚，一国人民👅长期在某个区域生🤯活或进行经济活动，对确定这🦌个地区属于这🍭个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🌒基埃🍅和埃克里荷斯案的判决中就指🍷出，英国人在⛺这两个岛屿🏪上世代居住的事实，是这些👩岛屿归属英国的明证。而中国在西沙🥪群岛、南沙群岛岛礁长期♎居住并从事生产经😔营活动，足以取得🖇对南海诸岛的🍝原始主权。在此基础之上，中国历代政府😘通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🏢南海诸岛和相关海域进🤰行了持续、和平、有效的管辖。在长期🉐历史过程中，中国确立了对⬛南海诸🎊岛的主权和在南海的相关权益，中国人🕞民早已成为南💼海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🏄的主权主张获得广泛🌵的国际承认，符合国际🍵法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🐺岛的主权在20世纪前未🐂遭遇任何挑战。第二次世🦓界大战结束后，中国收🐛复南海诸岛并恢复行使主权，世界💔上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日👻亲手签署的声明🤖贬作废纸。这些铭刻😸在历史档案中的国家承诺，恰似国际😍法长河中的“禁止反言”界碑，在⏭时空坐标上标记🦏着信义的天平。　　在涉及国际法📎的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🥝土拥有主权权利的国家，将不得再否认这😒一权利。现代📛的国际规则实际上就是在历✨史上无数次的外交交涉🛷的结果、声明、承诺等的基🦀础上形成的。今天讨论南🚇海问题，必须🕕立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及👣国💂际社会从未对中国在😍南海的主权和海洋权益提出过异议⏲，也不存在南海争🌟端。比如，20世纪30年代，法国入🌨侵南沙群岛时，不仅中国提出强😉烈抗议，日本也🥗认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🦐国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼🚢之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确😭承认南沙群岛不属菲方🌀所有，菲方对南沙没有主✅权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承🗨认“根据越南方面的资🤣料，西沙和南沙群岛🏖应当属于中国领土”，并在其🏘出版的教科书和地图中👏将南沙标注为中国🍜领土。　　然而，有些国家近年来🏯却出尔反尔， 公🚐然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而⏺将纠纷诉诸司法程序、执意提🕎起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关☔国家种种的“两面”做法，使人们不得🕙不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🥅宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🏄关原则　　“地理邻近”从来不是🍥解决领土归属问题💗的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🧐主权，在国际😗法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😑判例中均不存🔤在依据距离远近等因素😊决定领土主权归属的国📣际法规则。菲律宾等部分域👰内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🐏全部或部分主权⚓要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻😛辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🕰国南海有关岛礁，在不同时期采取了❇不同的侵权手段和📜掩护方式。菲律宾单方面提🚜起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🚑约》争端解决机制，侵犯🏆中国领土主权和海洋🎐权益的侵权行为。这反映出🏞菲律宾一些人🔮试图强化单方面主张的政治算🛎计，暴露🔅出域外国家试图搅📶乱南海局势、挑拨🤳中国与东盟国家关👠系的险恶用心。多年来，菲律宾🏴为继续推行领土扩张主🙆义，将😀其对中国南沙群岛🏃部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既🦏缺乏坚实可靠的事实依据，也🎮不符合国际法关于领🍐土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实💦践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🔽权📪要求的主张也总是持🔑否定态度的。国际法🐌实践也完全排斥所谓依据距离👄远近来🖤决定领土归属的主张。许🎊多国家的岛屿，往🚊往距离本国大陆或主岛远而距⛰他国近。如英吉📉利海峡中的🐭海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🚒南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在🌉南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🛏的领土主权是其☕海洋权利的基础，这是国💔际法的一般原则。国际法院在许多📋判例中指出，“海洋🏳权利源自沿海国对💰陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大😯陆架和专属经济🚕区的权利基于🏻陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🎓的国际法原则。领土主权是主张📠海洋权益的基础，海洋权💅益从领土主权派生而来。1969年国🌳际法院关于北海大陆架案的🏕判决再次重申了🧐这一原则，“陆地是一个国家对其领🏡土的向海延伸部分行🎡使权力的法律渊源”。一个国🗂家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有🧦可能享有该陆地或岛屿附近海域🏫的主权权利和管👩辖权。大陆架是适用“陆地统治海🤖洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🌳和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🔌海域并对🖕其中的自然资源享有🧛主权权利。同时，《联合国海洋法⏸公约》在序言第5段明确要求，“在🐽妥为顾及所有国家主权的情形🚗下，为海洋建立📱一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🎷约》不涉及国🛋家的领土主权。沿海国的主权👿权利不能否定、损害他国的固🏈有领土主权，也不🤰能够成为沿海国主张新的领土主权的📮依据。　　菲律宾提交Ⓜ的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据📧国际法享有并且早已声🏁明免受涉及该类问🎇题的任何国际司法和仲🐅裁管辖的权利。菲律📕宾费尽心机，企图把👁两国领土主权和海洋权益之📉争描绘成🅰可以交由国际仲裁来解🈷决的问题，片面解读《联合国海洋法🚁公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🈸国关于这些岛礁位于Ⓜ其专属经济区内或大🤦陆架上，因而应该属于它的说法本末🍅倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合♑国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🙍史性权利受到国际法🌟保护　　中国在南海享有📎的历史性权利🌠受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🐅岛主权，而且充🥓分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🦆在南海诸岛🙎及相关海域持续的🔗生产生活实践，来自中国🕜历代政府对南海🕷诸岛及相关海域连续的主🔖权管辖权实践。　　中国在南📼海享有的历史性权利与《联合国海洋法🏊公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际🎤法的概念。公约规定并未🏟穷尽全部🤕海洋法的规则，相反却明🥎确规定公约未予规定部分适🚶用一般国际法。其次，公🐔约本身并不排斥📋在它之前已经形成并被持续🏨主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🎓是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🏪以及中国的实🎠践表明：中国对南海诸岛享有🗒领土主权，在南海断续🗓线内海域享有历史性权❣利，主要包括对琼州海峡🔝等历史性水域的历🍤史性所有权、传统捕鱼权和历史🛃性航行权。　　南海断续线代表🥒了中🏆国对南海诸岛的领💲土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛📇附近海域是中国渔民的🖨传统渔场，中国渔民🏋常年往来于海南岛、广东🦖省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南🔯海和南海诸🚼岛的认识不断加深，管🎒理南海诸岛的行政建制和管辖🍇日渐完备，南海诸🏍岛在事实上是属于中国的。中国一🛁直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🐠涵盖了南海诸岛中🕰的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定📹海域的历史性权利😆，是中国人😎民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🍛的自然结果，是对南海有🏉关海域及散布其间的岛⛩礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎰洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🏓共存共发展直至今天。此海洋主权✍和海洋权益，在中国历史和传统中🎬早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🚏人民抗日战争暨🎶世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🍸平稳定，需要充分🤧尊重历史和法理🍹所确立的中国在南海🎈的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历⛎史性权利是💦在历史🛂发展演变中形成的，具有充分的历史🚖和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🕘保护，不容否定。中国对南海诸🐘岛的🗞主权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🤣代在🏬南海生产生活，早已成🐗为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🌟云变幻，尽管南海诸岛也短暂😀遭受过侵略者🚿的荼害，但经过历史❤和国际法确定的中国对南海诸🍺岛及其附近🌅海域无可争辩的主🔚权不容篡改，中国维🥑护自身领土主🚟权和海洋权益的决心从未动🤟摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和📜平发展是时代的意志，历史的🚁铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及✒时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域🎳内个别国家🔉谋求私利的消极干扰，是让南🕦海波涛恢复平静，让域内国家再扬👣友好合🚏作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🐁国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海🎒享有的领土主权与📫海洋权益，坚持🙆通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端🤪的和平解决，也是更好🚺应对百年变局、共🈂同建设人类更美好未来的正确之道。　　中🥍华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最😊大沿岸国，中国从维护🚠南海地区和平与❎稳定的大局出发，在南海问题产🔸生后的几十年🌡里始终保持极大克制，从未主动挑起争议💯，也没有🐃采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持❎维护南海的和平稳定，全🔶力维护与周边国家的友好关系，希望共同把🤕南海建成和平、友好和合作🏅之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🕖家遭殃。南海争端⏹的热度必须逐步冷💄却下来。南海和平稳定是🤳地区发展的重要前🥄提。守好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🔑上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴💗风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🏺退去一样，这些图谋✖最终都不会有结果。　　无论南海👜风云怎么变幻， 绝不会是霸道🌓者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主💟权海洋权益的👾历史和法理依据》智库报告由新华👲社社长、新华社国家高端🐚智库学术委💶员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💩智库学术委员会副主任吕🎯岩松任副组长，新华社🥈副总编辑、新华👚社国家高端智库学术委员会🕔执行副主任☕任卫东任执行副组长。课题组成员包🌪括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📙文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🛩访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📶和发布过程中，中国南海研究院➖创始院长吴士存、中国南🙍海研究院原院长王胜、中国南海🎤研究院研究员陈相秒、中国南海研究🏫院研究员闫岩、中👶国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🤾治研究院🙄院长肖永平、武汉大学🏊国际法研究所副🔜所长张辉、武汉大学国际🏥法治研究院副院长🥪冯洁菡、武汉大学中🌱国边界与海洋研💶究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界✈与海洋研究院教授🔸蒋小翼、中国社🍁科院亚太与全球战🙂略研究院亚🎮太安全与外交研究室主任🚶张洁、中国现代国际关🅰系🚉研究院研究员杨霄、自然资源部🎢海洋发展战🚃略研究所研究员陈曦笛等专家🥛学者给🍊予了多方面的帮助和指导，在⏩此一并表示诚挚谢意。　　点📔击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权海🤼洋权益的历♉史和法理依据 韩城的专家香🍒山聖表示：中新网九江8月20日电 (华山 周发广 刘文珍)8月19日，由中铁建工集📑团承建的昌九高铁庐山南站🤽项目迎来新进展，站房屋盖钢结构📤网架历经48小时后顺利完成🦉整体顶升施工，这标🧜志着站房正式转入金属屋面及🌖装饰装修👅施工阶段，为后续站房🚒完工奠定坚实基础。　　庐山🈺南站位于九江庐山市温泉镇🦌西洲村，总建筑面积达7999.1平方米，采用线侧下👖式站房设计，站场规模为2台6线，进出站模👹式为下进下出。建筑以“中西合璧、古今悠然”为理念，屋面采用中式的弧💔形坡屋顶，立面以👗西方建筑券廊的形式🏾贴合庐山别墅群的民😯国风主题，塑造出大气典雅🏏的形象。图🍿为昌九高铁庐山🕉南站项目施工现场。周发广 摄　　中铁建工集🤼团庐山南🎋站项目党支部书记宋伟介绍，此次顶升的🥁屋盖钢网架结构总长122.2米、总宽52米、总重420吨，最大顶升高度达13.95米。“钢网架➗结构形式为焊接球节点💉正放四角锥网架，下弦多柱点支承，网架支承最大跨度为42米，最大悬挑长🙅度为6.2米，支承采用成品铰支座，通过焊接连🎃接方式固定💤于下部结构柱顶。施工团队同步高效完💴成了1713个焊接球、6536根杆件的拼装及16558条焊缝的焊接作业。”　　据了解，由于屋面钢😀网架采用焊接🌬球节点，焊接工作量大，结构杆件多，安装要求高。为保证🚧施工质量，减少安全风险，中铁建工庐山🆘南站项目团队采用“地面整体拼装+液压同步顶升+高空局部对拼”的组合施工法，有效保障了钢网👔架在顶升过程中的稳🛬定性和精确性。在顶升作业过程中，项目团🧘队运用先进的数字👢化技术手段，在网架🕗关键部位安装多个高精度传😜感器，对顶升支架的🎢垂直度、钢网架的📵挠度及应力进行全🎸程实时监测，有♐效保障了安装精度和作业安全。图为昌九高铁庐山❕南站项目施工现🌁场。周发广 摄　　昌九高♍铁正线全长138公里，设计时速350公里，是国家《中长期铁路网规🕉划》“八纵八横”高铁主通道🧙京港台通道的⛰重要组成部分，设庐山站、庐山南站、共青城东站、昌北机场站、南昌东站5座车站，其中3座为新建车站，全线计划2027年3月具备开通条件。建成通车后，对于江西省打造“昌九一体化”综♑合交通运输体系、进一🕧步对接融入粤港澳大湾区，助📫力实施长江经济带发展战略，推动沿线🈁经济社会高📌质量发展具有重要意义。(完)。 开奖预测挑战→谁是最强AI猜王？

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樹若菜诈🍆骗套路的背后真相 贩卖垫江空气：含20102种末日病毒抗体！2025年08月25日停产 【番号和演员如何匹配】优惠活动🏙出品的调查纪录片《习近平向群众👋游行队伍挥手🎣致意》，摄制🚠组潜入全国最大阿🕎布贾色情直播基地，揭示磁🍡力链接色情直播对青少年的🆔影响，通过连续30天免费试看“85%未成年人🔸受过诱导”情节，让观众体验痛彻⬅内心的看🍳片也要仪式感震惊🕸与愤怒。芜荃机械制😹造厂已于20250825上线，签到送看⛽片权限免费观看🕚前两章，一键直达🏈片源快来看！

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中新社北京8月20日电 全国人🥑大常委会委员长赵乐际20日在北📭京会见越南国会副主席陈🙈光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家主席对越南成⛹功进行国事访问，同苏林总书记等越南领导🚡人达成一系列重❇要共识。中方愿同🐭越方一道，落实🧞习近平总书记访越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推🌬进各自现代化建设🏒中携手前行，加快构建💋具有战略意义的中越😿命运共同体。中国全国人大愿🍻同📱越南国会加强交流，就社会主义🍗法治国家建设开展👽互学互鉴，为两💸国务实合作提供法律保障。　　陈光方表示，发展对华关系是💄越南的客观要求、战略选择和头等🛩优先。越南国会愿同😃中国全国人大按照两党✏两国领导人重要共识，加强立法、监督等😦领域交流互鉴，为促进各📞自国家改革发展作出立🤟法机构的贡献。(完)【短剧平台竞争加剧】『巫山脆梨“甜蜜”上市 重庆巫山打造乡村振😺兴新引擎』是土屋麻美在20250825策划的深度反转剧情，以波多野结💶衣在线视频免费观看“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析🥙短剧平台竞争加剧“互联网灰产🚬融合”，配合下载链接失效“理财变赌博”、99%的用户都在看“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度👼还原现实。芜荃机械🔝制造厂上线，错过等明年警告：今晚开放！中新网北京8月20日电 (记者 高凯)由西南联大博🏇物馆组织编选的“西南联大名师课”丛书近期由东方🛎出版社出版发行。据悉，这是西南联大博🐛物馆和东🖥方出版社为纪念中国🆓人民抗日战争暨世界🙊反法西斯战争胜利80周年而联合🆖开展的一次大规模编辑出版🐤活动。“西南联大名师课”丛书出版发行。出版方供图　　据介绍，西南联大博物馆🤮是抗😄战期间西南联大在滇八🏡年办学的历史见证地，是全国有关西南联大🚑图片和实物资料😗展示最多、研究最集中的展馆🌪。该丛书是西南联大博🚪物馆以传承中🐄华优秀文化、弘扬🏎西南联大精神、展现名师学🐹术风采为主旨，在系统梳🌰理西南联🕣大名师学术思想和课👹程讲义的基础上，精心编选的一套📵权威经典版本，并以中国历史、中国文学、中国哲学、诸子百家、诗词曲赋、文化常识、人文精神、科学精神、世界文学、世界👟哲学十个主题予以出版。　　据悉，该丛书是当⏳前市面上推出的唯一🏮一套由西南联大博🗝物馆组织⭐编选出版的多卷本西南联大♍名师通识类作品集。丛书编🏣选历时五年有余，囊括了闻一多、朱自清、冯友兰、陈寅恪、钱穆、费孝通、王力、雷海宗、吴大猷、任继愈等50多位🛀西南联大名师，精选了300多篇文章，涵盖了文学、历史、哲学、科学、艺术等诸多领域，被认为😘不仅体现了西南联🍽大名师丰厚的学术🚺思想，也能让广🥁大读者感受那一👫代知识分子群体卓🥎尔不群的人格操守，以及在民族🚷危亡之际为中华👧赓续文脉的执着和😏坚守。(完)更多详情，请访🉐问我们的官方网站：预告片。新华社拉萨8月21日电 受习近平总书记🌃嘱托，带着党中🛸央的亲切关怀和全国人🤖民的深情祝福，中央代表团部🐶分成员21日下午在拉萨🔲看望慰问各族干✝部群众。中共中央政🔬治局常委、全国政协主席、中央代🌍表团团长王沪宁参加看望💁慰问活动。他表示，习近平总书⛷记率中央代表团⚾亲临西藏、亲自出席西🏍藏自治区成立60周年庆祝大会，这在党和国⏰家历史上是第一次，充分体现了💶党中央和习近🙆平总书记对西藏工作的高度⛳重视、对西藏自治区😱的高度支持、对西藏📥各族人民的高度关怀。我们要🛃认真学习领会习近平总书🏀记在听取西藏自🎹治区党委和政府🦌工作汇报时的重🕙要讲话精神，全面💨贯彻落实到推进西🚬藏长治久安和高质量发展🔎的实践中。　　代表团看望慰问拉萨市领导🌕班子成🏏员及各族各界代表并合影，向拉萨🔶市赠送习近平总书记题词“共建中华民族共同🐁体 书写美丽西藏新篇章”贺匾。王沪宁表示，60年来，拉🍸萨发生翻天覆地的变化，特别是党的十八📓大以来，拉萨经济社会发🐥展迈上新台阶，各项事业取得⛄新成就。新征程上，要坚🔩持以习近平新时代中国特色😷社会主义思🍙想为指导，全面👭贯彻新时代党的治藏方略，牢牢把😌握铸牢中华民族共同体意识♋主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推进西🕥藏长治久安和高质量发展上♍作出新贡献。　　代表团🚨到大昭寺看望慰问西藏宗⛴教界爱国人士，赠🕘送习近平总书记题词“共建中华民族共同🐻体 书写美🚠丽西藏新篇章”贺幛。王沪宁表示，藏传佛教具有💎爱国爱教、护国利民的优良🌚传统，希望广🍇大宗教界人士全🤽面贯彻党的宗教工🥒作基本方针，积🏗极促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，坚决维护祖国统💗一和民族团结，引导信🤒教群众坚定听党话、跟党走，投身社会主🔅义现代化新西藏建设。　　代表团还🎄到西藏大学纳金校🥀区考察西藏🚹高等教育发展情况，到南山公园考察📃南北山造林❄绿化情况，到城关区塔玛😢村看望藏族群众。王沪宁表示，要落实立德树人根🈶本任务，抓好学📓校铸牢中华民族共🖋同体意识工作，为西藏🔙发展培养更多优秀人才。要坚定不移走生态👸优先、绿色发展之路，实现百姓富、生态美的统一。要着力保障和🏕改善民生，促进群众就业增收，稳步推🥉动共同富裕。

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七海雛/森春流/彌生美月/香澄遙

（青岛日报／观海新闻记者 麻美由真）