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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😫推动农村公路高质量发展，适应推进乡村✊全面振兴、加快农业农村现🥥代化需要，制定本条例。

　　第二条 本➗条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🦈是服务农业、农村、农民的公益性基础设🍧施。国家综合采取🥧多方面措施，支持和促进农🐃村公路发展。

　　第四条 农村公路发🚬展应当贯彻党和国🕋家路线方针政策、决策部署，与👾统筹新型城镇化和乡村🌽全面振兴的有🐗关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔋域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🥈交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🍊对本行政区域内🛃农村公路发展承🧤担主体责任，加强🆑对农村公路工作的组织领导，落实农👵村公路发展支持措施，统筹研🔊究和协调解决农🗻村公路工作中的重大问题。

　　县级人🆕民政府交通运输🕜等有关部门、乡镇人民🏥政府依照本条例规定和💈县级人民政🏾府确定的职责，做好农😀村公路相关工作。

　　国务院交🔲通运输等有关部门、设区的市级以上🖲地方人民政府及其🔧交通运输等有关部门应当加📪强对农村公路工🌜作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🗒政投入为主、多渠道筹措为辅👛的资金保障制度。

　　地方🥝各级人民政府按照财政事📡权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农💇村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🔎鼓励通过慈善和社会💐捐助以及综🧜合开发运营农村公路🚂相关资源、权益等方式🛏筹集农村公路发展资金，支持🦗金融机构按照市场化、法治化原🚱则提供与农村公路发展⛑相适应的金融服务，引导社会📮资本依法参与农村公😛路发展。

　　第七条 农村📔公路建设应当以提升🍒路网质量为重点，推动📲农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农⛩村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🤴际需要有序♍推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路💾应当符合规定的公路技🎆术等级要求。

　　现有农😁村公路不符合最低技术🏼等级要求的，应当升级改👀造为符合技术等级要♈求的公路。县级人民政🏑府应当根据本地区🥠实际情况组织实施农村🎋公路升级改造。

　　农村公🍪路建设选用😇的具体技术等级及🏂其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🍌素确定。国务院交😗通运输主管部门应当健全💖与农村公路特点🚽相适应的👔技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🛷村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🔇通运输一体化。

　　地方各级人民政🚹府应当采取措施，推进农村公路与沿🔧线配套设施、产业园区、旅游🚡景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路♉建设与乡村产业发展💛有机融合。

　　鼓励在农🆖村公路建设中推广以🦑工代赈方式。

　　第十条 农🈚村公路建设涉及🌸土地和空间使用的合理🎒需求纳入国土空间🏵规划实施监督系统🍄统筹保障，按照国家有😢关规定落实用地管🗨理要求。

　　农村公路建设应🌒当依据国土📶空间规划科学合理选址，优⚪先利用现有道路改建🎥或者扩建，不占或者少📼占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🗒模较小、技术方案简单🔉等条件的农村公📩路建设项目，可以按照国家🍚有关规定简🚄化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🍀的建筑控制区💿的范围由县级人民🚙政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区💛管理依照有关法律、行政法规的规🍘定执行。

　　县道、乡道两侧🗜的建筑控制区依照🥡有关法律、行政法规的规🌲定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🎭政府交通运输主管部🔦门应当依法采🤘取有效措施，加大对农村🔑公路超限运输行为的治理🌊力度，防止超限运输😁车辆违法在农村🐅公路上行驶。

　　不属于超限运输😕的建设💊工程重型载货汽车确需将🥈农村公路作💎为施工便道或者在😝一定时期内集中通行农村公路，可能造成农🍺村公路损坏的，建设单🎈位应当与县级人民👬政府交通运输主管部🏊门或者乡镇人民政⏺府签订协议，采取合理规🍁划行车线路、控制车辆载荷、加固🐕改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低⏳于该段公路原有的🐹技术标准及时予以修复、改建或者给予相应💻的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💈保护管理需要，县级🗞人民政府交通运输主😴管部门可以在农🐭村公路沿线设置相应的电➰子技术监控设备。设🦅置电子技术监控设备应当经🤞过法制和技术审核，确保🍇电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🔋用前设置地点应当及时🎪向社会公布。

　　第十五条 县级👭人民政府应当组织交👚通运输等有关部门、乡📴镇人民政府依法采取措施，开展🔺农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🈶公路路域环境。

　　第十六条 县级🚶人民政府应当建立健全农村公🤲路管🚃理养护责任制，明确并支持、督💒促交通运输等有关部门、乡镇人民政府🙆履行农村公路管理♑养护职责。

　　地方各🥟级人民政府应当按照国家🚦有关规定，落实农村公路🏩养护资金财政支出🕶责任，加强农村公路资产管理🎨。农村公路与乡村旅💂游等经营性项目一体化开🔊发的收益可以用于🚉农村公路养护。

　　第十七条 县级📊人民政府交通运输主管部门🥥应当定期组织🔊开展农村公路技🏃术状况检测和评定，并将检🤺测和评定结果作为实施农村公🌫路养🚏护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🦉作业性质分🏘为日常养护和养护工程。

　　县道的养护😑由县级人民政府交通运输🎇主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🐉镇人民政🏝府组织实施。乡道、村道的🛐养护工程由县级人民政府交通运输主管部门组♐织实施，或者交由具备条🕊件💓的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路👇的日常养护可以通过政府购🥞买服🏆务等方式吸纳沿线农村居民❤参与，保洁、绿化等相关工🚜作可以由农村居民或者🚴家庭承包，统筹用好农村公路🍤管理养护领域公益🥇性岗位，优先⏫吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专😣业公路养护作业单位参与农村🏅公路养护，推动建立💰健全农村公路养护长🔃效机制，提高养护专🙍业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🍣按照相应的⛅技术规范和操作规程⏸实施，保证🍣公路经常处于良好的技🃏术状态。

　　第二十一条 县级🕍人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府❌应当组织开展农村🛸公路日常巡查；发现公路坍塌或者🔼有坑槽、隆起等影响安㊗全通行情形的，应当及时设🏤置警示标志🤼并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🤵当建立健全农村🤫公路安全隐患排查治理机🦃制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🕚镇等路段为重点，组织开展➕安全隐患排查和治理。

　　交💗通事故易发的农村公路平交😻路口、穿村过镇路📇段等地点应当🥓设置醒目的安全警示标志🌟，必要时设置车辆减速🤞装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏕当加强🕛农村公路应急保💽障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🐏路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🧐预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍨者其他突发事件🔱造成农村公路中断的，县级人⛪民政府应当组织交通🔝运输等有关部门及🚊时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🏐标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🛐级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🧤当采取灵活有效的🦐方式，对农村公路沿线居👬民开展道路交通安🍨全法律法规和爱路护路宣🦐传教育，鼓励、引导将爱✔路护路有关要求纳入村规民约，增强农村🚪居民的道路交通安🍳全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🍌当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🔪货运物流等相关基础设🔲施建设，保障农🐷村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🤢公路服务功能，提升农村公路🐚服务畅通城乡🈳经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🤙以上地方人民政府及其有关部🏕门、乡镇人民政府在💬农村公路工作中不履📿行或者不🤨正确履行职责的，依照法律法规🐮和国家👭有关规定追究责任，对直接负责🈴的主管人员和其他直接责任人员依🌟法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例⏺规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护🌆条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Gina Monelli/佐久間留衣/和希優子/櫻井奈美

（青岛日报／观海新闻记者 廣永有未）