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　　中新网7月22日电 据国家🎳卫健委网站消息，国家卫健🛹委发布关于印发医养结合🔘示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健👹委组织开展医养结合示范🐜项目创建工作，通过创建全国医🍚养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🤬经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🙃入推进医养结合工作，引导更多🙉社会力量积极参与，不断扩大🤸和优化医养结合服务供给，提高医养结👻合服务能力和水平，更好顺应老年🍱人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🎍委关于印发医养结🦅合示范项目工🤗作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🕶生产建设兵团卫生🥇健康委：

　　为认真贯彻落🌱实中共中央、国务院《关于加强新时🎱代老龄工作的意见》《关于深化😇养老服务改革发展🚆的意见》和中共中央办公厅💸、国务院办公厅《关于🏳进一步完善医疗卫生服务体🎅系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织📢开展医🙃养结合示范项目，创建全国医🧡养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🕘范机构。

　　现将《医养🔻结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🕳实施，深入发掘培🈸育工作基础好、群🕙众认可度高的示范典型，带动本地区医🦄养结合工作高质量发展。

国家🛌卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示⛵范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工🍐作的决策部署，推进医养结合高🧒质量发展，更好顺应老年🎃人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委🆚等部门《关于进一步推进医😷养🍾结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🏮促进医养结合服🕌务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🅿组织开展医养结合🎌示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🕤过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做🐋法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🆎地深入推进医养🖖结合工作，引导更多社🌫会力量积极参与，不断扩大和优化💬医养结合服🕌务供给，提高医🤵养结合服务能力和水平，更好顺应老年🎯人健康养🥤老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🎳县(市、区)。鼓🛰励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🐯开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年💾完成创建工作。

　　(二)全国医养结😵合示范机构。具备医🗯疗卫生机构资质，依法进行养老机构备案🍡的医疗卫🐡生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🕖药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结♏合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🎢关医养结合政策文件，制定本级推🛺进医养结合工作方案，坚持公益性原🎵则，将医养🛐结合工作作为改善民生⛓的重要内容纳入🏹当地经济社会发展规划，纳入深化医🚶药卫生体制改革和🐢促进养老服务发展😶的总体部署。建立🌆医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🏪工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投⛰融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🏊等公益性运行保障政策🐓措施。用于社会福利事业的彩🎐票公益金可按规定适😐当支持开展🖤医养结合服务。完🌝善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员🌌培养培训、信息化等相关支🚂持性措施。鼓励🚪社会力量兴办医养结合机构，通过公建🚼民营或民办公助等🍏多种模式🍗支持社会力量参与👰医养结合，为老年人🛍提供多层次、多样化的健康养🏠老服务，以及基本医🎈疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🏍开展医养结合服务、养老机构开展🛶医疗卫生服务、医♉疗卫生服务延伸至社区🔟和家庭等多种模式依法🚎依规深化医🙏养结合。大力推进🛷居家和社区医养结合，开展🐺社区医养结合能力提升行动，落实♓国家基本公共卫生服🏞务老年人健康管理、老年人中医药健🏽康管理、老年健康🌐与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等👼有关要求，鼓励支持医疗卫💔生机构按照相关规🎇范、标准为居🥧家老年人提供上门🎛医疗卫生服务。充分发挥中👮医药在健康养老🎵中的优势和作用，推广🤶中医药适宜技术产⛸品和服务，增强社区💇中医药医养结合服务🌤能力。支持将医养🔛结合机🛴构纳入紧密型医联体统♌一管理。加强医疗养老😱资源共享，推🌖进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫🚓生机构与养老服务设施❗统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🥢老年人健康养老服务需🏦求。二级⬜及以上综合性医院开设老年🤸医学科的比例超📿过全国平均水平。引导支持医🚘疗资源丰富地区的部分📿二级及以下医疗卫🚾生机构转型为康复医院、护理院，引导支❤持县区级医疗卫生机构延伸开展⏳医养结合服务。本地区所有养老机构能🚅够以不💯同形式为入住老年人🈯提供医疗卫生服务，医疗卫生机构📅普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🗂关规范🎀性文件及标准等。加强部门联🐉合监管，纳入卫生健康、养老行业💛监督抽查范围📞以及安全生产和消防安全工🍳作总体部署，按照职责对医养🌟结合机构中的医疗卫生机构和🎌养老机构进行行业监管。定期对医养结🐷合机构服🍐务质量进行检查评估，指导医🥄养结合机构严格执行相关规章🏵制度、诊🚆疗规范和技术规程，对发现的问题及时跟👶踪检查、督促整改。指导医养结合机🔢构加强感染🥑管理和传染病防控工作。医养结合数据准⏰确并能有效用🎲于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合😍机构的医务人😑员享有与其他医疗卫生机构同🌝等的职称评定、专业技术人员🏹继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医👘务人员到医养结合机构执🥌业，建立💋医养结合机构医务人员进😮修轮训机制。公立🌇医疗卫生机构在内部🍦绩效分配时，对完成居家医疗服🎖务、医养结合签约🏺等服务较好的医务人🕒员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有👯服务平台，推进医疗、养老服务信🚷息互联互通和数据共享。运用互🌚联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年💁人提供针对性、便捷性的医👯养结合服务。开展医养结😅合相关培训项目，支持就业重🚮点群体参加培🕖训并到相关机构就业。培育和支持🚂助老志愿服务，开展面向医养结合机构的🐝志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养⏰结合服务得到当地老年🥢人的普遍认可，5年内无医疗质🤬量安全和涉老等重大负面☔事件。医养结合工⛹作得到上级主管部🏚门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结😈合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🥤时间为准)，近2年入住率达到实🚧际运营床位的65%及以上，能为入住老🍉年人提供适宜的💀预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🍎以及临终期安宁疗护一体化的🦌医养结合服务，入住失能、失📁智老年人占比超过65%。在满足以上条件😈的基础上，优先推🕶荐符合以下条件的机构：开🕚展老年人健康和需求综合评估，建立老年人🎈电子健康档案，医疗和养老🍎服务提供者共享综🍰合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开😿展早期干预，预防或减缓失🕷能失智；开展居家和社⬜区医养结合服务；为老年人家🥟庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色和🏴优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨识、中医药诊断🛩治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🚶；利用信👭息化手段提升医养结合服⬜务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🛤场地的建筑设计符合相关🙎医疗机构建筑设计规范📪及《老年人🈷照料设施建筑设计标准》《建筑设计防🐡火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求📆。根据📽医疗机构和养老机构相关⏬标准规范配👯备满足服务需求的医疗和😳养老设施设备，定期进行维护和🕋保养，确保设备♒安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🚹和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员📅，人员配备数量符合😭国家有关要求，所有人🎊员均须按照国家相关法律法规📕规定持证上岗，或经相关专业🍟培训合格后方可上💞岗并组织定期考核。管理人员应🐑当具备相关管理经验。各类专🚰业技术人员应当建立专业技术🎢档案。有🐺健全的人员培训制度，对相关人📓员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强🍦化质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🏰范和行业标准，健全质量管理体🖖系。遵循《医疗👈机构管理条例》《养老机构服🤘务质量基本规范》《医养结合机构管🏅理指南(试行)》等相关制🏬度规范，建立与医养结合⛺服务相配套的🚲管理体系，建立健全质🍃量安全管理制度、人员岗位责任制🕟度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🍴管理、安全生产⛏管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医🍽疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗😲文书管理等。落实传染🍊病防控和安全生产责任，建立健⛴全安全生产责任制、安全🦁生产规章制度、安全生产🈁教育培训制度、安全生产应急管😃理制度等。落实🐏消防安全责任制，制定本单位的消🐰防安全制度、消防安全操作规❤程，组织防火检查，结💒合实际制定灭火和应急疏🍈散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🚭指南(试行)》开展服务。了解老年人健康❔状况，为老📔年人制定有针对性的个人服🍵务计划，提供专业、安全、规范的📖医疗卫生服务和养老服🍟务，根据机构职责🙊和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标⭕准，建立投诉⛺反馈机制，积极改进服💌务质量。参照相⛸关床位转换标准等要求，做好服务的转🍻介与衔接。老🕳年人医疗与养老服务信息共享共用，加强🚗老年人隐私保护。按要求对入住老🍸年人和工作人⛅员开展健康🐸监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🕺病预防控制机构🛵报告。

　　5.服务效果好。遵守国🔝家法律法规和相关政策，5年内未发😣生重特大安全生产事故、较大及以上火灾😸事故、重大医疗事🏣故和违法案件。坚持🕞公益性原则，机构运营现状良好，具✈有可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对🖲其他医养结合服务🔱机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人😗及家属满💓意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实📸中央关于为基层减负🏎的要求，在申报、推荐、验收过程中📿创新工作方法、优化工作流程，充分利用😟信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🦂报单位依据工作标准逐项进🏠行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐✍级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🐦设兵团卫生健康委对🍹申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国🧟家卫生健康委对推荐🕦单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🖥估验收情况，确定候选💲示范县(市、区)和示范机构名😕单，在国家卫生健康😊委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康😯委发文命名为“全国医养结合示范🌘县(市、区)”“全国医养结合示范🚈机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🐈动态管理，如发生造👚成严重社会影响的负面事件、违法➖案件或医养结合相关政策🌲执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到侵🌀害等情况，及🍶时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🌔创建示范县(市、区)和示范机构。

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月野美子/菊島夕子/Lilith The Goddess/有村未華子

（青岛日报／观海新闻记者 白玉あん）