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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🐶公路高质量发展，适应推进乡🎢村全面振兴、加快农业农村✴现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏺村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服✖务农业、农村、农民的公🕐益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促🐫进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🛴应当贯彻党和国家路线方👴针政策、决策部署，与统筹新🍬型城镇化和乡😧村全面振兴的有关要👸求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🅾村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🔴本行政区🎑域内农村公路发展承🔓担主体责任，加强对农村公🚣路工作🎃的组织领导，落实农村🚓公路发展支持措施，统筹研究📔和协调解决农🛷村公路工作中的重大问题。

　　县级人民👑政府交通🥍运输等有关部门、乡镇人民政府⬜依照本条例规定🎆和县级人民政府确定🔂的职责，做好农村公路相🗞关工作。

　　国务院交通运🏉输等有关部门、设区的市级以上地方人民政💚府及其交通😕运输等有关部门应当加📐强对农村公路🎊工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建➰立以财政投入🔇为主、多渠道筹措为辅的🚚资金保障制度。

　　地方🎛各级人民政府按照财政事权和🦎支出责任划分🚴原则，安排应由其承担的👴农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔐过慈善和社会捐助以及👟综合开发🎟运营农村公路相关资源、权益等方🕊式筹集农村👽公路发展资金，支持金融机构按照市⛑场化、法治化🛒原则提供与农村公路发😤展相适应的✂金融服务，引导社会资本🍛依法参与农村公路发😛展。

　　第七条 农村🏺公路建设应当以提升路网质⛳量为重点，推动农村公😌路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🥝路网密度不足🍃的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎁要有序推进路网延伸，提🏁高路网通达水平。

　　第八条 新建农🐱村公路应当符合规定😰的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🤔低技术等🍵级要求的，应当升级改造为符合🎫技术等级要求的公👷路。县级人民政👬府应当根据本地区实际情🅱况组织实施农村公路🥃升级改造。

　　农🌳村公路建设选用的具体技术等🤵级及其主要技术指标，应当根据📏其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🥊因素确定。国务院交通🦋运输主管部门应当健全🚶与农村公🤲路特点相适应的技术等级及📶其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🛑当与国道、省道建设衔接🎤协调，促进📟城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🎥政府应当采取措施，推进农村公路与沿✂线配套设施、产业园区、旅游景区👼等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进😓农村公路建设与乡村产业🙋发展有机融合。

　　鼓励在农村公路⬅建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🍖设涉及土🚿地和空间使用的❔合理需求纳入国土空间规划实♑施监督🦈系统统筹保障，按照国家有关规定🎒落实用地管理要求。

　　农村公路📬建设应当依据国土空间规划科学🔛合理选址，优先利用现有👠道路改建或者扩⛹建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🎆投资规模较小、技术方案简单等条件🔺的农村公路💟建设项目，可以按照国家有🌘关规定简🚶化相关程序。

　　第十二条 村道📧两侧的建筑控制区👫的范围由县级人民政㊗府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🚠控制区管理依照有关法律、行政法规的规🉑定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😴控制区依照有关法律、行政法规🛑的规定划定范围并实行管理🧑。

　　第十三条 县级人民政🛋府交通运输🐝主管部门应当依法采🔁取有效措施，加大对农村公路💻超限运输行为的🍰治理力度，防止超限📝运输车辆违法在农村公💸路上行驶。

　　不属于📙超限运输的建设工程重型🌙载货汽〽车确需将农村公🐀路作为施工便道或者💆在一定时期内集中通♏行农村公路，可能造成📨农村公路损坏的，建设📿单位应当与县级人🥂民政府交通运输主管部🏅门或者乡镇人民政府签订🀄协议，采取合理规划行⏪车线路、控制车辆载荷、加固改造通🕷行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该👌段公路原有🏻的技术标准🤱及时予以修复、改建或者给予相📕应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理➡需要，县🍑级人民政府交通运输主管部🚠门可以在📲农村公路沿线设置相应的电🧒子技术监控设备。设置电子技🤼术监控设备应当经🛴过法制和技术审核，确保电子技术监🐂控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入📭使用前设置地点应当及时👈向社会公布。

　　第十五条 县级🏫人民政府应当组❌织交通运输等有关部门、乡镇人民👄政府依法采取措施，开展💨农村公路路域环境综合整治，持续优化农⤵村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🎌应当建💿立健全农村公路管理养护责📪任制，明确并支持、督促交通运输等🤖有关部门、乡镇⏳人民政府履行农村🌗公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🧔应当🚂按照国家有关规定，落实农🍆村公路养护资金财政🍜支出责任，加强农村公路🅿资产管理。农村公路🍐与乡村旅游等经营性项🏏目一体化开发的🍢收益可以用于农👴村公路养护。

　　第十七条 县级人民🍺政府交通运输主管部🏪门应当定期🎀组织开展农村公路技术状况📑检测和评定，并将检测🎿和评定结果作🤥为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🔞按作业性质分为日常养护和🍍养护工程。

　　县道的养护🐢由县级人民政府交通运🍰输主管部门🛵组织实施。

　　乡道、村🐩道的日常养护由乡📓镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🚪程由县级人民政🚊府交通运输主管部门组🅱织实施，或者交由具备条件🎖的乡镇🤯人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⌚日常养护可以通过政府购买🍳服务等⛺方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🗜作可以由😘农村居民或者家庭承包，统筹用好🔧农村公路管理养护领域公益📘性岗位，优先吸纳就业🥓困难人员。

　　国家鼓励、引导🛡专业公路养护作业单位参与农村公🤺路养护，推动🐹建立健全农村公🔁路养护长效机制，提高养🧛护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🐱按照相应的技💰术规范和🤓操作规程实施，保证公路👵经常处于良好的技🚘术状态。

　　第二十一条 县级人🐿民政府交通运输主管🌾部门、乡镇人民政府🍣应当组织开展👶农村公路日常巡查；发现公🐚路坍塌或者有坑槽、隆起等🚊影响安全通行情形的，应当📍及时设置警示✴标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚌当建立健全农♎村公路安全隐患排查🤕治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🅰村过镇等路段为重点，组织开📋展安全隐患排查和治理。

　　交通事故💪易发的农村公路平交路📌口、穿村🍥过镇路段等地点应当设置醒目的📣安全警示标志，必要时设🕴置车辆减速🛢装置等设施。

　　第二十三条 县级🦈人民政府应当加强农村公路应🗯急保障和🐣防灾抗灾能力建设，组织落实🛣农村公路突发事件应急预案制定💯、应急物资储备、灾害监测预警🏎等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🏣发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🧘当组织交通运输等🤝有关部门及时进🎲行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🔟示标志并😊发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🌓民政府及其有关部门、乡镇人民政🔡府应当采取🍄灵活有效的方式，对农村🛀公路沿线居民开展道路交❤通安全法律法规和爱✨路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚻路有关要💒求纳入村规民约，增🥤强农村居民的道路交通安全和🔄爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🤬应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🤰物流等相关基础设🛒施建设，保🌧障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递❤融合发展，拓展农村公路服务🚛功能，提升农村公🏬路服务畅通🍁城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院😳有关部门、县级以⛰上地方人民政🏫府及其有关部门、乡🤩镇人民政府在农村公路工作中不🍋履行🗼或者不正确履行职责的，依照法律法🤬规和国家有关规😬定追究责任，对直接负责的🏹主管人员和其他👖直接责任人员依法给🕟予处分。

　　第二十七条 村🕸道除适用本条例规定外，参照适用《中华🎵人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 久我真悟）