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　　中新网石家庄7月24日电 (王夏菲)继河北省🕧气象台24日9时发布暴雨蓝🤺色预警信号后，15时25分继♈续发布暴雨蓝色预警信号。经会商研判，河北省🕶防汛抗旱指挥部决定于24日15时对涉及的区🍏域启动防汛Ⅳ级应急响应。

　　河北省气象台24日9时发😦布暴雨蓝色预警信号：预计24日白天到夜间，张家口南部、承德南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄北部有👻大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时局🎏地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河北省气象台24日15时25分继续🦏发布暴雨蓝色预警信号：预计今天下午到明天白天，张家口、承德中南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄、邢台🍦西部有大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时局🍥地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河💨北省水利厅和河👮北省气象局于当日10时联🤠合发布山洪灾害气象风🛢险预警，河北省自💕然资源厅和河北省气象局联合发🧘布地质灾害🐸气象风险预警。

　　河北省防🤖汛抗旱指挥部24日通报称，各🥀地各有关部门要密切监视雨🥑水情变化，加🕕强滚动会商研判，及时启动应🍙急响应，提前转🚮移危险区群🍝众特别是高危险区群众和特殊🍸人群，确保安全度汛。(完)

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中国始终致力于以🍎实际行动维护🥃南海和平稳定，积极🦋推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为😬宣言》，这一文件体现了🥁中国与东盟国家👰维护南海和平稳😸定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🍥重要的🐬引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南😼海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🔱越来越多，这片平静之海变得🛂暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🆙且娴熟地挑拨和破坏中📒国与域内国家的关系🐆。从支持📝菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大❎搞联合军演，释放为侵犯👀中国领土主权撑腰🚏壮胆的错误信号，从🤸施压南海周边国家在中美之🆔间“选边站队”，到在南海组建🤽各种明显意在针对中国的多🌕边机制，离间和破坏中国与南🍎海周边国家正常合作—美国为维护霸权👐利益而频繁介入南🍢海问题，是南海局🌜势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🤸地区煽动军备竞赛。为了把菲🔏律宾和越南✴等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美⛪国提供大量军援，在相关国家🏇升级军事基地，推动打造🌡南海监控网络，解除一些军售禁令💣并赠送飞机、舰艇等🛹军事装备，定期在南💨海海域组🆒织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型⛓侦察机前往南海侦察🍘架次就达到约1000架次，全年几乎每天🚮都有侦察船🕳在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🌳刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🌥南海局势开展对华🍛认知战和舆论战。新华社利用🗯大数据工具😠分析发现，美西方媒体关于南🚒海的报道，存在明显的污华🌈导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有😜欺骗性的话语标签对中国🌛进行舆论霸凌，调动媒体智库把💫个🌂别域内声索国发起的对华🚖法理战包装成合乎🖥国际规则的模样，在👲国际舆论场中抹黑中国形象—美国在🌙南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🗄战的典型案例。　　在以西方殖民世界🔃为主题的人类近代✒史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🖼种场景：地区内✨本无太多纷争，可是西方强🔗国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体☕和平稳定的地带就变成了🥜冲突不休的“火药桶”，大致🚋合作友好的地区就成🥌了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🌸续写大国争霸🏞剧本的结果。　　美国抹🍹黑和遏制中国的错误行径🥥，体现了📚以霸权争夺和维系为🎿核心的近代西方战略观在美国👞内心的自我投射。美🏥国的崛起走的是霸权更替的🕛老路，美国对国际治理体📸系演变和🏔大国兴衰的理解，遵循以争夺🛳和维系霸🌭权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🚍种思维塑造了美西方大国🕰和世界不💣平等互动的路径。直到今天，在美🏥国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国😙错误地认为，中国的崛🦁起必然意味着中国💬将在南海建立势力范围，对美国产🈲生排斥效应。　　美国彻底💑误读了中国，也深刻🏻误判了时代。　　习近平总书记在🥖中国共产🐞党二十大报告中强调， “中国🍃始终坚持维护世界和平、促进共同😼发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命🏘运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💃行独立自主的和平外🐒交政策，坚定奉行互🍜利共赢的开放战略，始📝终做世界和平的建设者、全🥞球发展的贡献者、国际🔶秩序的维护者。在和周边国家的🔦互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🧒代化创造了人类文🎨明新形态，引领人类开创一条🕴摒弃霸权更🤟替的发展新道路。　　在全球南🎁方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚👀等南海周边多国政要都明确表😍达不希望“选边站队”、抵制搞阵♋营对抗的意愿。人们🔴共同意识到，挑动冲😔突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🍠是沧桑正道。南海的光明📣前途，在千帆竞发、鱼跃人😷欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任👈中， 在深化对话沟通、共建美🚷好家园的合作中。　　第一章 破👧坏中国与域内国👗家关系的挑拨者　　南🎲海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🍮在南海从事航海🎫、打渔等活动。在很长一段🔼时期内，中国对🐎南海诸岛的主权和相关🚩海域的海洋权🐾益得到国际社😏会公认。　　随着“二战”后东南亚国👕家纷纷独立、南海的丰富😶海底资源被发现，南🤝海沿岸的一些东南亚国家开💁始对南海岛♓礁主权和相关海域海洋权益🧙提出声索。尽管如此，中🚭国始终坚持以谈判方式和🗝平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🛵言》，共同🐟维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🍶域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🔋其遏制中国的抓手。它⬜们挑动相关声索国对中国发💾起挑衅，南海🔣局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以➡美国为首的一些域外国家指😊责中国为💤控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🔆种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文👆章中将其定义为“介于传🔡统战争与和平对立之间的国家💕和非国家行✒为体之间和内🔃部的竞争性互动”，美国战🕋略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🤰中将其定义为“介于常规政🦓治手段和公开战争🐃之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍬难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🏣国形象而捏造😆的一种叙事。中国在南海的主🈹张😃始终是公开透明的，行动是合理🔪合法的。如果按➡照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🧀国和在其背🤝后提供支持🌒的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🛣宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵😊闯中国南海岛礁，威胁地👅区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🍹期滞留中国仙宾礁🌸是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🎷滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🍆潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🏓其采取喊话警告、跟监管控🧛等正常维权执法措施，却遭该🈷船以不专业、危🕸险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🔘期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😭登陆舰在仁爱礁的♏坐滩，谋💯求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图📥谋最终在中国海警的💦专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟♊湖。　　菲律宾之所以🔩一再挑衅中国，背后支持者正是🈶美国及其西方盟友。后者每逢菲🚏方发动此类行动，都会对菲🤡律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国🗼务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🏑明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船😩“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险⏳和升级的行动”。他还再次指责🤝中国在南海🏾的领土主权主张“非法”，对🎟所有国家的航行与飞越自由💸构成“威胁”，并表示《美菲共🧔同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🕢的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🌍如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🏕交和舆论🚵渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅🦄滋事，美国在🌇背后撑腰打气，已成为🌹南海争端的常态。　　美国及其盟友为👜相关声索🎷国挑衅和对🎿抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🐼塑造中国📭在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政👷治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国📝空军退役军🆔官雷蒙多·鲍威尔领导的所⛱谓“妙手项目”。一些美🔊西方媒体加入这🛸场舆论战，派出记者登上菲🌯方船只跟随🧤其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🉐抹黑中国的报道。英国广播公👒司报道直言，让记💞者拍摄中菲舰船近距离接触🥕画面“是菲政府有意实🏥施的策略的一部分，目的是让人们关😏注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也❄是一个典型案例。早在2012年6月美国🚧战略与国际问题研👌究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时📂任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🛀然鼓吹，要借助多边框🥟架甚至🌓让包括仲裁等手🥕段在内的外部力量介入南海问题🐇。菲律宾阿基诺三🧤世政府2013年在👟美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🤣庭📝庭长柳井俊二利用庭长权✌限决定建立临时🤑仲裁庭，并在中方缺席🧔的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任😦日本首相安倍晋三的智囊机😲构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🌛本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🦆日本外务省🥜中国课前课长✉浅井基文说，这个仲裁庭是柳⌛井在考量安⏰倍政权意向的基础上搭🙂建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🍑海开展“航行自由行动”，挑战中⛪国领土主权和海洋🌡权益主张；在南海及周边海域🗝举行联合军演，向中国炫🏍耀武力。美国还以💮南海问题为由对中国实🔢施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🥅礁建🥤设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国👟为首的西方国家为💹遏制打压中国发展，不仅借南海问题🈳挑拨中💎国与地区国家关系，还试图🐘在本地打造各种⛑排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开⬆展对外交🐰往带来较大外部压力。　　“如果💤他们与中国有问题，那不应当施🙌加在我们身上。我们与中国没问🙉题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😊利亚特别峰会期间，马来⏬西亚总理安瓦尔在与🤸澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联🕜合记者会上这样说。他表示，马来西🚉亚是美国、欧洲以及澳♑大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们⌚与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🎇一次拒绝在👊中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🏛言的前后不到一个月时间🧖内，他还⬛至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是💼东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡✉总理黄循财、印尼总统普拉🚬博沃等现任💇领导人以及新加坡前总理🐮李显龙、柬埔寨前首相洪📬森等前领🐟导人在他们任职期间都曾🎵公开这样表态。多位地🍽区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表⛪明他们深切感受到了美🍾西方国家要求他们在🆔美西方和中🍿国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🖨国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🕡排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🛸盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🕑制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架💄。在此之外，美国为将尽可能多👧的地🎍区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🏗造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🥌国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加💐入并主导该🥗机制就是要打造🥇排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🍘济支柱。这两个机制均包📜含南海周边🐏的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🏟国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🚖本地区遏制中🎂国的重要抓手，美西😎方在涉及东南亚和东盟的💇各种多🐼边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就这一🍼问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为👐例，作为东道主的澳大⛔利亚当时就计划在🐏南海🕓问题上做文章。据美国广播公📨司报道，澳方最初希望🏖把炒作所谓“中国在🚧南海军事化争议岛礁”的内🕖容写进峰会宣言，并在其📏中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🌐站台背书。安瓦尔当🏑时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了💖绝大多数地区🕍国家的心声。最终，澳方这一😐企图在地区国家的反对下🚣未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召👡集东🧣盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🗯东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美📯元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立🐄培训小组以“帮助满足合作🗽伙伴对海上培训和🏖能力建设的要求”，针😹对南海问题的意图明显。但会议🚱前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🦌或官员🥔纷纷公开发声，表示将保持独🖌立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🐰重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🏰南海问题的最🏖主要域外势力，美国之🙋所以在南海地区挑拨中国💾与其他声索♊国及地区国家关系，源于其维护⏺霸权的战略考量🕙和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制📗定对日和约的过程中奉🐁行反对“共产主义中国”的政策，是😌造成当前南海问题📩的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🍮窃取于中国之领土”应归还中国，被✒日本占据的中国南海🧡诸岛显然也应包含其中。但美国🍇执意要将中华人民共和💹国政府排除在对日和会🏞之外，其邀请台🚱湾当局参会的⛱主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致⏺中国没有代👫表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占👰、战后仍觊觎南海岛屿🔹的法国要求下，美🈶国同意法国控制🛏下的印度支那作为三个国家参会🍧，导致当时的南越代表🥉在旧金山和会🌾上得以单方面主张对西沙🐜和南沙群岛的主权。在起🎅草和约的过程中，美国出😡于不愿让“共产党中国”得到好🤙处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文👜本中只规定“日本放弃对🏵南沙群岛和西沙🛥群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🎚它们交给哪一方。这些都为后来🕎的争议留下了祸根。　　美国在南海🛩问题上的🎎立场始终围绕其战略利益需要🏺而变化。20世纪70年代🎣直到冷战结束前后，美国出于对抗🕶苏联的需要，在南海问题上保持中立，对🐬岛礁主权归属不持立场，即便对其条约👑盟友菲律宾对相👲关岛礁的“领土要求”也🔫没有作出支持的承诺。1988年3月中💉越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🎵也明确表示对这一争端不📹表态。　　随着🍡冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🚈小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛💪礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🐇方对菲律宾政府扣押中国🍨船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🤭军方组织记🗨者上岛后发表声明反对“对海上活动的🤢限制”。1996年，中方公布《中国🆘政府关于领海基线的声明》，其中🔂确定了西沙群岛的领海基线。美⚫国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🏴方的直线基线主张。不过在这一时💩期，由于美国认为中✖国的实力并不足以🍦对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主，在南海🛺问题上对华施压有限。　　从🚁奥巴马政府开始，随着中国😶综合国力的快速发展，美国对华认知发🕹生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🛳大国竞争角❣度看待中国，到后来将中🔲国定位为美国“头号战略竞争对🥟手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中〰国是唯一一个既具有重塑国际😞秩序的意图，又具有越来🦇越多的经济、外交、军事和技术力量🕛来推进这一目标的竞争💐对手。”　　随着其对华认知🔆的转变，美国🔋开始从各方面⚾对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插📜手南海问题作为“塑造中国周边战🐠略环境”的重要一环，其南海政策也🕒转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🦕希拉里出席💉东盟地区论坛外长📜会时，公🏻开表示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南海🛏政策重📎大调整的开端。2014年12月，美国国😆务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🥧主张》，称中国在南海🍭的海洋主张既不明确也💶不连贯，质疑中国🏑的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🎗务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🍁海洋主张的立场》，明确声称中国👜在南沙群岛🚕部分岛礁的主权主张和涵盖大🦀部分海域的资源权利主🌁张“完全不合法”。　　为保🏻持南海问题这一插手中🍰国周边局势的抓手，美国积极拉🏎拢南海声索国，向其提供支持，增加它🧥们与中国对抗的底气，同时借机加强⛅自己在“印太地区”的战略部署。美国将👛在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🔵增基地分别靠近台湾和南海，针🔵对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🎟菲方提供“前所未有”的5亿美元🌍军事援助，用于“加强”菲律🚨宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🤣题的另一主🍨要域外国家，其动机主要🖇是出于在东海和㊗钓鱼岛问题上牵制中国等🐉战略利益考量。为此，日本积极推动美国将🕖战略重心☝转向亚太地区，所谓“印太战略”最🍝初就是由日本前首相安倍晋三🔯提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹😞所谓“自🐑由开放的印太”叙事，将南📠海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🍭石破茂访美期间，双方在联合🚂声明中再次点名🛍反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🛩挑衅活动”。　　为鼓动南海声📒索国对抗中国，日本近年来也加大👻了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🦗政府开发援助(ODA)框架之外设立政府✒安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受⏯援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🖋年度的竞标公示项🤴目和实施项目看，南海🐳声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其😯中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提📊供沿岸监视雷达、舰艇等，明💏显针对南海问题。　　受到美日带✖动及出于自身私利，不少美国🙅的其他盟友🚃也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首😤次单独通过👬关于海洋安全问题🎋的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🌬三年发表联合声明，对南海问题表🚰达关切并对😧中国进行指责。2019年，欧盟♑国家首次就南海形势发⏱表联合声明，在万安滩事件🚮中为越南站台，不点名指责中方🏵正当反制措施……美♌西方频频插手南海问题，南海成为其对华🌭开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🎭等域外大国的介入显著🥑加剧了南海地👆区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🔠过扩大军事🙆存在、构建多🎥边安全机制，显著增加了南海🏥形势的热🐍度和不确定性。美国频繁派遣航😕母打击群等军🈲事力量进入南海，并与盟友进行🍃联合军事演习。这种军事介入🎬不仅加剧了🎹地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🤶区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🕦国家提供军事装备　　南海本是亚太地🐳区经贸与安全的💼关键枢纽，但🐷近年来美国通过军事援助、联合军演、技术🔔合作和人员培训等多种🐏方式，加大对菲💙律宾等南海地区国家的支持力🥠度，强化区域😿军事存在 深度📒介入南海争议，加剧🕴了区域紧张局势，破坏了中国与东🍉盟国家共同🛋维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供🍔5亿美元对外军📋事融资，主要用于📧军事装备💑现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🦒构建南海监控网络。菲军依托🚘美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实🐻时监视。资金还用于采购🦔反舰导弹、巡逻舰艇及人🐑员培训，显著增强菲🍻律宾在南海🆓的军事存在，提升其对抗🍡中国海上维权力量的能🚌力。　　2024年10月，美国向菲律👰宾海岸警卫队提供800万美元专🏒项援助，用于💖增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲📺方海上“灰色力量”的行动能力，间🐇接支持其在南海争⛵议区域的挑衅行为。　　美国还逐步👛解禁对越南🥞的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器⛰贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🎅的武器🗄销售禁令，允许💶对越出售与海上安全🎚相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🐆统奥巴马宣布全面解除对越南🌄的武🗨器销售禁令。此后，美国向越🌿南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🤵向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国💘订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🍍律宾和越南的军🥏事援助旨在将🗞其塑造为对抗🦒中国的前沿阵地，通过资金和装🔐备支持制造紧张局势🦎，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海⚫海域举行联合军事演习⛺，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等⛅舰艇， 菲方出动🚥导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🎾习被视为对中国的直😰接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边📛联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🏯多西方国家参📅与类似行动。此外，美菲定🤡期举行联合空中巡逻、反潜训🍖练及特种部队协同演练，如在巴😗拉望岛附近开展多次战术协🐆同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🌊演增强了🌈菲律宾的军事信心，向中国和南海🙁周边国家传递🍶了明确的威慑信号，加剧了✨南海地区的紧张局势，导致地区🖼冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐵中国南海岛礁　　美国为维📱护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🕴区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🏘所赋予的航行和🧝飞越自由。然而，美军舰机在🌖中方控制🔙的南海岛礁附近频繁开展此类行🚣动，既缺乏国际法基础，也是对🚔中方海洋权利🛃主张的否定，更是对中⬅方赤裸裸的军事威胁，同时严重🙍破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军👨事行动和外交抗议，挑战🎱其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🍚主要针对中国，声称中国🥉的海洋权益主张“过度”，并以🚴此为由频繁派遣军📜舰进入中国南海岛礁邻近海域🍡。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🍆特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🏖称其行动基于《联合国海洋法公约💄》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🦎行动对《公约》进行解释，这种做🐨法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义📅模糊且主观，其行动往往基于🔢自身利益，而非国🌼际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🌮试图将习⛴惯国际法的解释权掌握在💁自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🚺有的法律秩序。　　在🤼行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🥠下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🕥海的无害通过须🎋获批准”；二是对南沙💵群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🏉沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中👓国南🥈沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🐅附近海域，企图🕍否定中国的领📫土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🐟非法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🎊该裁决的国际影响。　　美国的这⬅些行动对💥地区和平稳定产生了严重负面⭐影响。其军事化🛡行动显著👜增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介😔入削弱了东盟在地区事务中的🎍中心地位，降低了🕚地区国家自主解决问题的能🤭力。此外，美🐏国的行动还削弱了地区国家间😷的互信，增加了🏴合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💞实的法理依据，对地区和平💯稳定构成严重威胁。其行动背后的🎄地缘政治考量🎍和单边主义做法，使得这一计划🥤在国际🚰社会中备受质疑。国际社会应共同努⛰力，维护公🚐正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🎀平解决。　　三、蓄火：美国🐐加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👂区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🕙的军事基地数量👫从5个增至9个，这些🕎基地靠近南海争议水🎚域和台海，可部署中程导弹🐁、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕💦宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🧟中国沿海地区，增强对中国的🤹战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🚞身战机，加强反舰🛢导弹阵地，在菲律宾苏比🙆克湾谋划🐹重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🦅空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🎈级这些➕基地的基础设施，以便部署更多🦅的海军陆战队🦀和战略武器。　　美军航母战🏑斗群轮替，保持至少1个航母战斗📣群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜👷艇撞山事件显示其南海侦察🔈常态化。仅2022年，美📦军侦察机抵近中国南海♉岛礁逾600架次。　　美国与菲🐫律宾合作，试验开发反无💈人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🐼化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预💾算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🚑强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🙅设施，强化美军在南海的快🎂速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🥑伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎹美国北约盟友也多次派军舰到🕸南海和亚太地区🗿炫耀武力，甚至谋🌃求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🚫地区国家的军事支持🧝呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🤺盟友军力、构建战略包❇围圈及推动南海问题国🚹际化，遏制🥧中国在南海的影响力。然而，此类行动⏯不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🔺国的“马前卒”属性—其战略🌃选择受制于美国利益，自身安😀全与经济利益💂面临长期风险。　　第三章 违背事实🏖肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🏖范围内具有最强认知战、舆论🕋战能力的国家。为了维护霸权利📝益需要，美国❄长期开展相关理论研究，利用自身的国😷际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事➡实真相，虚假叙事反而🌒大行其道。近年来美国治🔞理体制的深层内在⏸弊端不断暴露，其造谣污👗蔑的一些行径大白天下。越来越多的人📤发现，美国在南♑海问题上扮演的正🐴是不折不🍪扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🐺事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🤩“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🆕体就仙宾礁一事的🐉报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒😟体在报道仙宾礁事件➰中难言中立客观，而是采🎈取明显偏颇的立场进🍮行报道。　　以美西方媒⛰体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范📎围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🥔包括美国的国内生产总🚻值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🛒国和西方发达国家媒体报道中，中方的行👝为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由⛷中国造成的。　　比如🌶美国的哥伦比亚广播公司👖在报道关于2024年9月中国船只在➗南海所谓“撞击”菲律宾🌷船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🌚成撞击大赛的赛场，在🌉这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🌕船只发射水炮”。　　这些报道😢试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却✅无视南海问题的核心是菲律🌋宾侵占中国南海部🤚分岛礁领土📖和制造相关海洋🌻划界争端的事实。　　中菲间原本不存🅿在领土和🈷海洋划界争议。但随着1968年的🍆一则研究报告披露“南海有极为丰🍗富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🍺主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🏋礁的领土问🦃题由此产生。菲律宾对中📇国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵🧑占，违背了《联合国宪章》和国际🐙关系基本准则，为国🐟际法所明确禁止。　　华阳🌿海洋研究中心理事长、中国南🌉海研究院创始院长吴士存说🏎，中菲🦅南海争议的核心是20世纪70年代起菲律❌宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🏎占中国南沙群岛🗓部分岛礁引发的领土♒归属和海洋划界争议。　　自二🌕十世纪八九十年代《联合国海洋🆚法公约》通过并🤸生效以来，国家管🏷辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🧑宾之间的南海有关争🧔议逐步激化升级。　　通过回溯🍍南海争议的由来，可以看出其本质是双边🥘纠纷，中国是合法权👁益受到侵😗害的受害者，绝非霸凌邻国的🍼加害者。　　二、调动媒体智库对🥀中国开展认知🎆战　　南📸海态势感知计划在其针对😪美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🔳的先天优势地位，美国一直在👮国际社会的🏤南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🐜台以来，美国官方机构、智库和💄媒体持续在国际上炒作渲🎹染“中🍋国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在⚫改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海📽上邻国”等叙事，披露片面的甚至🍀是扭曲的信息，从🗼而对中国的海上维权政策及行动全面👨污名化。近年来，美🏠国这方面的手段和🥦策略更是发展到指名🚋道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🧕用其在国际🤨舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🎛国在南海的冲闯挑衅说成🥇维护主权，将中国正当⭕的维权执法塑造🖇成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国✳在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐄坦福大学的戈尔迪乌🛥姆结国家安全研究创新中📓心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌔散布一些真真假假的态✴势信息，专🚞注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🕺扩张”。　　在官方网站发布🦕研究报告，诬称中国利用海警🦓船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐮宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🎤南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🉐海军“执法”。　　2020年，时任美国国😴务卿蓬佩奥还警告中国，为控制❌南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🎻将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🀄否定中国正当主张　　美西方🌆为在法理上解构中国对南海🥑岛礁的🎚主权和对南海相关海🚪域权利主张和历史性⛰权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案😺的阿基诺三世👷积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻❗国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中😑取栗”。　　而在阿基诺三🏳世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🦀进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的📨一些高官😾也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🐠教授尤里·塔🎋夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🍙在南海没有领土，却想充🤺当所有谈判的仲裁者。　　菲律📑宾外交部海事中心前秘书长阿🤮尔韦托·埃恩科米恩达🐛直言，阿基诺三世政🤔府加剧南海🌗紧张局势的行为是美国🐱指使的。“菲律宾🛷没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🚜三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🐪定的。”　　埃及国际问题专🕖家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🈷当事方本着协商一致的原则来🛅解决。然而，美国却在背后怂恿📼菲律宾，最终促✍使其将这一问题提交仲裁。美国🎺干涉南海问题，目的就是要维护🧚自身霸权。　　由美西方主导的仲🎃裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全😒面否定中方主张，给中国在南海维护领土主权和📫海洋权益的正当行为扣上🆔“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😯何对中国的要求、裁决、命令都没🈸有法律效力，中国对裁决🆓结果不存在执行的问题。他认为，菲💓律宾强推南海仲裁既为了否定💾中国在南海💄的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自❣身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🔜着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁📆决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑📸抹黑中国　　中国奉行👟独立自主的和平🏇外交政策，将构建人类😼命运共同体作为外交的崇😲高目标。中国在南海问题上😩一向主张🌩通过谈判👹和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🍬定最符合中国利🌐益。美西方一直奉行😺霸权主🌛义和强权政治，在争夺和👀维护霸权过🐹程中的帝国主义、殖民主义💆行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国✊在南海正当维🐾权执法和海洋📲活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🗽射到中国身上，突显出美西方根🍆深蒂固的霸权逻⏲辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🚰“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌👙驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎑他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🌵利亚石油……美国向世界🚢频频“贡献”让人大🔻跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🖇大恶霸—一个有着宏大妄想🐾的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想😲象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🖼独霸全球，更不惮向世♍界展现其狼性文化，对于它想要🆕的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护👿霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🏛地怀疑中国也会像美国一💙样追求全球霸权，也会像美🎶国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎍平稳定发展的破坏者　　南海既是资🖨源宝库，千百年来为周边国🌚家提供了🖋大量渔获，成为➕沿岸各国渔民的重要🌩生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🐫印度洋的交通要道，对地区各国的对💀外贸易和经❤济发展有着重要作用。　　亚太地➖区能够成为全球经济最具✡活力、发展最快的🏛地区之一，前提条🍔件是本地区在过去较长时间🆒段内总体保持了和⚡平稳定，南海局势的总体🍺稳定是🌕其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首☕的域外势力不断挑⏭动南海问题，挑拨中国与其他🥏声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平📱稳定和合作共赢，造成安全🛰风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🍪等一系列后果，包括南海周边🐎国家在内的地区国家💻都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚉经济社会发展　　以美国为🤪首的域外📱势力插手南海问题，怂恿🧛地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑💡，将更多📲精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🦍面临陷入冲突的🥞风险，而且对🏦自身经济和社会发展📛的投入相应减少，对外贸易投🥪资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🌴新一🐁轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国🐈防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在😗菲政府各部门预算支出中排名第三，在国家总预算📻中占比近5%。而与此形成对🌸比的是，为贫困阶层提供🥤社会保障和医疗🌨服🌕务的资金遭到大幅削减。例如，计😖划拨给国营医疗保险机构菲🤹律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🚇减，菲律宾社会🙀福利和发展部的扶贫计😰划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔻律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🌱设施建设的主要投资方。菲方近两年来🚱在南海问题上不断挑衅🌯中方导🌥致两国关系恶化，对双🦅方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🔮统计，以美元计📫的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🌫16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🍲持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🗄克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🎮长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🔹路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🙇个由中方提供资金的铁路项目，声称要对🖍其进行重新评估。　　新冠🚼肺炎疫情前，中国🕵曾是菲律宾最重要的外国游客🆖来源国之一。但受两🤚国关系恶化影响，疫后中国游🛸客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🦄客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🌎规定限制了中国🤵游客选择菲律宾，为此曾一度🚰启动中国公民电♏子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🌝总统阿罗约在任🌪期间的新闻发言😑人里戈贝托· 蒂格劳在菲🤦律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现😜任总统马科斯)总统任期内最大的😨错误，也是我🎥国有史以来最具破坏🍏性的政策，阻碍了我们💸的增长，甚至加剧了贫困🌱。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤮级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🕌造成严重经🌖济损失。　　菲律宾🎌国内部分有识之士担心，菲律宾在美🥁国怂恿下不断在南👓海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员💡弗朗西斯科·塔塔德公开🐱撰文说，南海🌭问题并不能定义整个菲中关系，但美国🏕等一些国家大肆🦍渲染事情的严重性，将直接武装对🧘抗描绘成结束菲中南海📈争端的唯一途径。“如果📜在美国的要求下与中国开💎战，对菲律宾💤而言将是自🌲杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升📫温导致其国内民族主😸义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🔍件。该事🏸件导致数以百计的外🧕资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🧟国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🗻其他国家和😿地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家♉和地区从越南撤出人员，并对越南发🦖出旅行警告。越南投资环境受到🛶影响，越方不得不🍇采取抓🙄捕涉事犯罪嫌疑人、赔🍫偿受害企业损失等措施平息事🦓态。　　南🏾海及其周边地区是世界上👋最为繁忙的海空交通🏨要道之一，每天在南海活动的✡船舶和飞机数以千计。南海局势一🉐旦风高浪急，不仅不利于南🍌海航行安全，也会增加投资者📈对投资安全的担忧，给周边国家🏪经济带来不利影响。新加坡🌍外长维文警告： “一旦南海的紧张🤸局势、冲突或军事行🏌动升级，就会立即👿损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐞究所的一项模⚪拟研究显示，如果南海发生战争💄可能会对🏿该地区经济造成毁灭性影🚙响，东南亚国家的实🏁际GDP损失🌺平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🐣间战略互信　　美国等域外大国的介🤝入显著加剧了南海🔽地区的军事化🈸态势，激化了主权争议矛🤗盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🦀东盟的中心地位，削弱了🏦地区国家间的互信，增加了合作阻力👥，并降低了地区国🕉家自主📰解决问题的能力，严🎇重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💕化。美🏋国通过支持部分声索国的🏎单边行动，进一步激化了🏢南海主权争议矛盾。菲律宾小马🍚科斯政府在南海政📣策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🥥起事端，强🏘化美菲军事同盟关系，并积极开展🌪同美西方的安全合作。这种外部支持🌍使得部分声索国更加🐇倾向于通过挑衅性🎫行为固化既得利益，而非通过对话与合👽作解决问题。　　南海🍂行为准则磋商受阻。美国👏等域外国家的介入使🦗得中国和东盟国家在维护南😀海和平稳定📬的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动👄和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🛫预使得🤓中国与东盟国家在准则🚳制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🍜和平与稳🏒定的维护。　　东盟中心地位🙉弱化。美国主导的安全合😱作机制具🍨有明显的排他性，激化🚗了地区国家间的矛盾，严重削弱💒了东盟在地区事务中的中⤵心地位。美国试图将⏹北约等军事同盟👀引入亚太地区，冲击了东盟在🏭地区事务中的主导权。这种外部势🕢力的介入使得🍎东盟在南海问题上的协🖇调能力和影响力下降，进一步弱化了🚒其在地区事😺务中的中心地位。　　地区国家🚀间互信被削弱。美国等外部🚻势力的介入显著🐸削弱了地区🦆国家间的互信。南海局势的升温以及🤮域外国家的介入，制👵约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破👒坏🎠了地区国家间的互信，还增加了地区🎣合作的阻力。部分🌋东盟国家在外部势力的影响下❄，对中国的态度变得🚰更加复杂，导致中国与📜东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🐝的合作难以顺🌐利推进。　　地区国家自主解决问🥢题能力下降。美国等外部势🤷力的介入，使得部分声🔻索国更加倾向于通过外🔧部力量来解决🏒争端，而非通过地区🦀内的对话与合作。这种依赖外部势力🛀的行为削弱了地区👈国家自主解决问🎞题的能力，进一步🌋加剧了地区的不稳定。菲律⚽宾的南海政策变化🖼在很大程度上是🕍美国对华竞争战略的产物。这种外部支🕹持使得菲律宾在南海问🍬题上更加依赖🐝外部势力，降低了其自🎿主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🙉家深化务实合作　　在域外✍势力插手下，南海问题始终😮难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声👱索国常常从领土⛅和海洋权益争端角度看待🔑其他方行为，导致相互之间💑信任缺乏，合作受到影响。　　以美⛱国为首的域外势力插手南海🐆问题，特别是支持部分声📨索国的单边行动，企图让这⏳些国家更加倾向于依靠美西🍊方支持固化既得🍳利益，而非通过谈🈷判与合作管控分歧、解决问题，从而进🙇一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方👽多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🏮会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外❔交部部长王毅在2025年的两会记者会🚞上明确指出，南海面临的不👹稳定因素🏒和安全风险主要来自域外。在中国💌和东盟国家早🚍已就维护南海和平稳定🔆达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🍚一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🖱作浪，在各种场合不🆒时就南海问题挑拨⌛离间。中国与东😄盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🍕国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🚯效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上👢美国等外部势力挑拨，导致相关国家🕰难以完全互信，对其他🚪国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开😎展合作平添🦑了诸多困难。　　为实现南海渔业😋资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北😓的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🏌护南海海洋资源环境的📫政💔策不仅没有得到其他南👚海周边国家响应，个别国👓家甚至趁机派渔船加强南🎰海渔业活动。在2024年🗓的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发🥋表声明谴责中国宣布的南🥈海捕鱼禁令，称此举“侵🔩犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🕍宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🐼空力量赴航班失联🖕海域参加搜救。然而，由于这⛷一海域内存在归属🤮不确定岛屿，马来西亚和越南主张🦁的管🎶辖权在这里有重叠，给多国搜🍎救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海📧洋法律与🧓政策研究所所长闫岩🏼说，地缘竞🌎争和南海争议直🤷接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🥣杂化、多元化，海上冲突与🧘纠纷不断，南海争端当事🏬国难以形成更⏺深层次的互信，导致各类合作项🌒目与合作机制难以推进🈳和进一步深化。某些域外国家不🚾断炒作南海问题，构🕶建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🌩”，煽动争端🌹国对抗制造摩擦，导致南海风波🐢不断，干扰了🍢沿岸国海上合作的👂良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南👹海风云折射百年变局一叶。美国🎻霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🔟区和平稳定的大势。这种逆👤势而动的行径，与南海周边国家🛃及世界各国人民求和平、谋发展、促合作😠的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🦔是也不🎙应成为定义本地区国家间关🍥系的主要问题。到底是🐔通过为美国等域⚪外势力充当棋子来⛹谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🥪谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🛹历史的十字路口，相信地区国家一定💣会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🍸和平稳定、实现各❗国发展繁荣是亚太国家🤰的共同愿望。　　在世界🧟面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🍹南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🤞加深刻🍢地认识美国霸权唯我🆎独尊、唯恐不乱的真实面🍸目，更有助于亚洲以👟及全球各地一切爱📜好和平和发展的🐢人们团结起来，共同建设更😆加美好的世界。　　编🏭写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势⬛力插手南海问题的事实真相》智库报告由🔁新华社社长、新😴华社国家高端智库学术委员会😤主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔊库学术委员会🛰副主任吕岩松任副组长，新华社💽副总编辑、新华🎈社国家高端智库学术委员🔘会执行副🐪主任任卫东任执行副组长。课题🐍组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌜校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🔦和发布过程中，中国🤙南海研究院创始院长吴士存、中国南🏎海研究院原院长王胜、中国🏽南海研究院研究员陈相秒、中国📧南海研究院研究员闫岩、中国南👝海研究院研究员丁铎、武汉🛐大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研📢究所副所🚒长张辉、武汉大学国际法⤴治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中👑国边界与🐅海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🔓洋研究院🔽教授蒋小翼、中国社科院🙊亚太与全球战略研究院亚太安全🕋与外交研😯究室主任张洁、中国现代国际🌰关系研究院😗研究员杨霄、自然资源部海❌洋发展战略研究⛴所研究员陈曦笛等🧟专家😿学者给予了多方😤面的帮助和指导，在此一并表示诚🔛挚谢意。　　点击下方报告😿标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🍤外势力插手南海问题的事实真⛺相 让你脱颖而🔫出的麻生🚀希种子技巧集合。 错过等明年充值：日韩影片全年365部精选推荐倍返🍥→VIP免费看全集限🍶时她的眼神叫人沦陷

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专家：运用国际调解院机制，可为中菲解决南🙀海问题提供新思路

中新网临汾8月21日电(高雨晴 曹清钰)初秋时节，在🔍山西省临汾市尧都区县底镇庞杜🍁村农业种植基地，一片片红色辣⏭椒染出别样绚丽，当地农户迎来收获🐧的喜悦时刻。其间，供电🚣人员来到庞杜村，为农🏒户抢收辣椒作足“电力准备”。　　庞杜村🥍是尧都区重要的辣🦍椒产地之一，村内成🔍立多个专业合作社及农🕘业中心，今🎒年辣椒种植面积较去年大大🗨增加，其所生产的“临椒一号”“良椒一号”等品种，倍受广大市民青睐。如今，“小辣椒”成为农🎡户增收致富的新路径。　　近年来，庞杜村坚持🔘以市场为导向，不😛断调整优化农业产业结构，大力发展“一村一品”，通过“育苗+种植+销售”模式进行订🐧单种植，进一🌎步提升农户种植辣椒的积极🍧性，有效提升农业产能🍉产值。在山🏻西省临汾市尧都区县底🛶镇庞杜村😞农业种植基地，供电人员为农户抢收🌀辣椒作足“电力准备”。国网临汾🍲供电公司供图　　其间，供电部门紧跟当🎺地辣椒生产加工步伐，从辣椒种植、烘干晾晒、成品加工等各环节做🎨好电力保障工作。　　针对辣椒种🛩植区域季节🔳性用电特点，国😦网临汾供电公司“按需定制”专属服务。台区👶经理深入田间地头，定期征求农户🐮用电需求与意见，优化供电方案，帮助农户📂节约用电成本。同时依托“网格化”服务机制，开展电力设备“拉网式”巡查，提供24小时在线服务。　　“一到丰收季，供电公司的工🌁作人员比我们🕶还着急，有这样的贴心服务，我们老百姓一😅点都不犯愁。”农户王月红说。　　随着鲜辣椒陆续🥖上市，辣椒📩烘干线也开始忙碌起来。在加工高峰期，供电公🏡司专项开展供电设备红外测🗞温与隐患排查，为辣椒🥥烘干企业量身设计供电方案，助力企业节能增效。　　为确保辣椒颗粒🆕归仓，供电人员📗提前排查🌪辖区内辣椒生产加工的用电情况，主动上门服💨务排查设备隐患，重点📏保障企业烘干机、分拣机🐚等加工需求，助力“小辣椒”种出火红“大产业”。　　“线路、开关我们都仔细😺检查过了，一切正常。烘📕干期间你们可以放心生产，开足马力了。”在工作结束后，国网临汾供电公司“两队”队员对👜农户王月红说道。　　辣椒这项“红色产业”，富了一方百姓，火了一方水土。如今在农业新质👺生产力的驱动下，扎根于庞杜村的辣椒产📗业正锻造成区域经🔀济的黄金链条。在充足⛽可靠的电力保障下，辣椒不仅成为🍵农业产业链的重要🐖环节，更成为乡村全面🦄振兴的亮丽名🆒片。(完)【如何选择女优片单🎶】星乃麻鈴深夜谈话剧《深企发布全自动AI血管介入手🕦术机器人》揭露麻生🔍希种子“隐私被直播”事件，通过内幕资🕑料曝光了？“曝光狂欢🍲背后真相”吸引流量，选取♎多起真实案例重构剧情，再现99%的用户都在看“直播间弹幕上万”、如何选🔥择女优片单“公众道德底线”争议。趾屹制品制👽造厂正在热播，看片加速服务免费开VIP送票，限时免费观看点我🤽进场！近日，非洲最大银行——南非标准银行👡将今年南非🛐经济增长预期由此前的1.8%下调至0.9%，2026年经济增长🦌预期下调至1.3%。　　南非经济学👺家在接受总台记者🤾采访时表示，这一判断凸显出关税不🐁确定性对南非宏观经🚑济前景的压力。　　南非金山大学🗃经济学家 雅尼·罗瑟：当前关税对🏮南非出口造成严重冲击⛵，特别是汽车制造业和🌃农产品出口领域，更严峻的是人💅们将会失业，在南🤓非本就严峻的高失业🏥率困境下，再就业将🛄异常艰难。　　南非标准银🗿行首席经济学家 古拉姆·巴利姆：南非出口产品中，高达三分之二是🎏矿业产出和制造业产品，尤其是汽车产品，这些正好处于美国30%的高关税🆒打击之下。美国试图遏制⛹自身衰退势头，同时阻挠其他国家的🏹崛起，这本质上是国际💞竞争问题，是将贸易与产业🔡政策武器化。如果我们🏎被排挤出美国市场，我们🍧要持续深化与🍩除美国外的其他🗂发达国家以及全球南方的关系。业内曝料：杉本🔍南与平台签下千万协议，主打激情内容。创造美好生活 共圆伟大梦想(社论)　　——热烈庆祝🍖西藏自治区成🍽立六十周年　　春华秋实一甲子，团结奋🎗进写新篇。今年是西藏自🚂治区成立60周年。我们向西藏🌳各族干部群🙀众表示热烈祝贺，向所有参加和支🐑援西藏建设、关心帮助西藏发📪展进步的人们致以崇🈯高敬意。　　奔腾的雅鲁藏布江，滋养着🏍这片古老而神奇的土地，见证着💥雪域高原的沧桑巨变。60年前，西藏自治😘区正式成立，西藏社会制🥁度实现了伟大跨越，西藏🚗历史由此翻开了崭新的一页。60年来，在🔭党中央坚强领导下，西藏走上了与全🍯国各族人🦆民共同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进步的光🦋明大道，创造了举世瞩目👮的人间奇迹。　　党的十八大以来，以习近平同志💖为核心的党中🐘央高度重视西藏工作，习近平总书记多次🎩对西藏工🎸作作出重要指示批示，确🔖立了新时代党的治藏方略，引领西藏🥎步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多🦉的历史时期，推动西🉑藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。　　“看着北斗星🕧走不迷路，跟着共产党走会幸📆福。”62.8万建档立🐑卡贫困人口全部脱贫，西藏🦈彻底摆脱了束缚千百💙年的绝对贫困问题。坚持🌂在发展中保障和改善民生，全区🙅人均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前的72.5岁，人民生活水✂平显著提高。　　从清洁能源、文化旅游、高原轻工业等现🕝代产业蓬勃发展，到🎨青藏铁路建成运行、雅🦏下水电工程正式开工建设，再到成为世界上📖生态环境🚗最好的地区之一，世界屋脊不再🏬是“孤岛”，西藏🌻高质量发展的潜力不断☝释放、活力充分激发，呈现出一🐗派欣欣向荣、生机勃勃的景象💀。　　短短几十年，跨越上千年。2024年西藏地区生产📁总值达到2765亿元，是1965年的155倍，主要经济指标增🤰速连续🥅多年位居全国前列，西藏社会🕟生产力获得极大💝的解放和发展，彻底改变㊙了旧西藏的贫穷落后，发展面貌🍕焕然一新。　　今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，一个崭💿新的社会主义新西藏呈⬆现在世人面前。“西藏的科技🚰迅速走向现代化，动车在高🤯原上飞驰”，国际人📣士对西藏日新月异的面貌“叹为观止”；目睹西藏减贫💋方面取得的成就，有外籍记者认为这是“中国之治”“中国奇迹”的缩影，也是人类🦖减贫史上的伟大创举。　　新时🏑代西藏经济社会发展取⛳得的辉煌成就，是以习近平🐽同志为核心的党中央🌐坚强领导的结果，是西藏各族干部🖌群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是全国🐘各族人民大力支援、真诚帮助的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，充分展示了我国🕳社会主义制度的巨大优越性，充分证🍮明中国特色解决民族🎬问题的道路是完全正确的。历史和💥现实雄辩地证明，只有在中国🌐共产党的领导下，坚定🐘不移地走中国特色社会主义道路🏈，坚持和完善⛪民族区域自治制度，坚持新🔹时代党的治藏方略，西藏才有了繁👎荣进步的今天，更会有更加辉煌灿🍛烂的明天。　　今天，强国建设、民族复兴已经展📲现出无比光明的🥎前景，西藏与⛪全国一道迈上了全😑面建设社会主义现代化国家的新㊙征程。“十五五”时期是🍵基本实现社💰会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环🍥境越是面临深刻复杂变化，越要保持战略定力，增强必胜信心，集中力量🐌办好自己的事。推进中国式现代😄化，边疆地⌚区一个都不能少，一个民族都不能落下。在统筹国内国际🏵两个大局中做👐好西藏工作，主动🌥服务和融入国家发展战略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，定能谱写雪域高😑原长治久安和🈳高质量发展新篇章。　　“在党的🏼兴边富民好政策引领下，切实维护好民族🕦团结，创造更加幸福美好🐠的生活”，今年6月，习近平总书记给西📐藏林芝市嘎拉村♑全体村民回信，勉励“为建🎵设繁荣稳固的祖🔀国边疆贡献力量”。新征程上🐭共创西藏幸福美好未来，要以铸🗯牢中华民族共同体意识、推🍹进中华民族共同体建设为主线，坚🚗持以维护祖国统一、加强民族团🛴结为着眼点和着力点，坚持以人民⏫为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力🥃推动西藏各项事业高🤚质量发展，让各族👢群众的获得感成色更足、幸福感更可持🌈续、安🍞全感更有保障。　　伟大事业在接🙅续奋斗中前行，美好生活要靠🦋双手来创造。让我们更加紧密🐼地团结在以🎻习近平同志为核心🧡的党中央周围，全🚌面贯彻习近平新🥪时代中国特色社会主义思想，坚定信心、同心协力、砥砺前进，为建设🥥团结富裕文明和谐📩美丽的社会主义现👭代化新西藏、共圆中华民族伟大复👵兴梦想而不懈奋斗！　　《人民日报》(2025年08月21日 第 02 版)

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加藤悅子/Grayson Frost/Alexa Nasha/Ben Franklin

（青岛日报／观海新闻记者 Don Mauro）