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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施🌘已20多年的🥝价格法进行修订，治理低价无🌷序竞争是此次修法📍的重点之一。

　　国家发改委、国😟家市场监管总局联合起🤖草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修⌚订正当其时，修正草🐐案强力整治“内卷式”竞争，将为综合法律👯监管体🌐系添上重要一环。

　　此次修正草案中，对低价😓倾销有关条款的完善颇🚫受关注。中国宏观经济⚾研究院经济研究所副📂所长郭丽岩🈲指出，低价🛢倾销是一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关行业企🛫业利润下滑🕝甚至亏损面扩大，使企🥟业在稳定生产➗经营和扩大就业岗位方😫面面临更大压力，这对居🦕民家庭尤其是中低收🚸入群体增收也会造🕝成不利影响。

　　现行价🔜格法对低价倾销的规🏘定构成要件较为复杂，适用范围仅限于🚼商品，适用情形仅✨限于经营者自行销售，难以完🀄全适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛等🛺形势变化和执📩法实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价格🎛法🛥第十四条第一款🥝第二项修订为“在依🐃法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品🙁或者有正当理🌱由降价提供服务外，为了排挤🤱竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他经⚾营者按照其定价💞规则🔟以低于成本的价格倾销”。

　　中国社会科💣学院大✊学法学院副教授韩伟分析称，上述修订优化了🎒低价倾销行为的构成要件：一看手段，即其定价🌟是否低于成本，舍本销售；二看目的，即其是否是为了排🌵挤竞争对手或者独占市场，即经营✖者企图通过低于成本🛹的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削♑弱甚至驱逐竞争对⛪手的目的。由此，为加强🚩监管执法提供了有力法律支撑。

　　修订后，价格法规定的㊗低价倾销适用范🙊围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体从交🌜易中的卖方扩展至制定🚰定价规则的第三方。

　　韩伟认为，随🔕着经济社会发展，服务业也可🎡能出现低价倾销行为😼，如经营者在提👈供服务时以明显低🍣于成本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护市场🍽价格秩序，需要予以规范。此外，修正草🛏案新增了经营😎者强制其他经🎏营者按照其定价规则✊进行低价倾销的情形，将推动其💄他经营者低价倾销的🚛行为纳入价格法规制范🚼围，弥补了监🧟管制度空白。

　　中国人民大学🥇法学院教授孟雁🃏北注意到，在完善关于💌低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正🎼当价格行为🍝规定的同时，修正草案特别🤦增加了“经营者不得利用数🌅据和算法、技术以及规🥡则从事前款规定的不🚦正当价格行为”的条款。她表示，随🏀着数字经济时代经营🍿者的商业模式、盈利模式发生🏄重要变化，需要价格法对相关不😗正当价格行为🍘进行规制，以📧回应监管实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带🌲来的问题需要综合整治。低价无序🚈竞争作为其最突出的表现🎡之一，除了价格法，其他法律🥣亦可发挥重要作用。

　　比如，新修订的反不正当😒竞争法规定，平台经营者不得🎷强制或者变📇相强制平台内经营🎶者按照其定价规则，以低于成本的价😗格销售商品，扰乱市场竞争秩序🔯。现行反垄🥝断法明确禁止具有市场支🚾配地位的经营者没🀄有正当理由，以低于成本的⭕价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序竞🕑争问题，修订后的🗻价格法将与反垄断法、反不正当竞👛争法构成综合法律👱监管体系，在整治“内卷式”竞争方面协同发🔩力。

　　郭丽岩表示，修订并执行📣好价格法及相关法律法规，强化和引导公平、公正、合法的价格竞争，有利于中国增强🕊全国统一大市🚓场对内对外🍀的吸引力和影响力，从🆚而为做强国内大循环提✉供良好价格环境。(完)

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陈杭)记者21日从北京市农业🎾农村污染⛵治理新闻发布会上获悉，“十四五”以来，北京新增完🤹成环境整治行政村804个，提前超额完成“十四五”目标任务。　　据介绍，北京的市域面👲积约1.64万平方公里，其中乡村地区占比🏧达80%，约为1.3万平方公里，是市域空间的🕒重要组成部分。　　“十四五”时期，北京市🎉全面落实农业农🐮村污染治理攻坚战行动方🚬案，生态环境、农业农村、水务、城市管理等多🖖部门协同，从农村生活污水🍴治理、小微水体整治、生活垃圾治理、农👠业面源污染防治、农林废弃物资🛹源化利用等方面，系📨统推进农业农村污染治理，切实改💉善农村生态环境状况，农业绿🌕色发展水平显著提升，为推进美丽🏗乡村建设打下👚了坚实基础。　　其中，北京利用卫星遥🌓感监测农村水体，及时发现水🌬质发黑发臭、岸边垃圾堆存🆔等问题线索，按图索骥进行🐡现场核查，对问题水体😷开展治理。为防止🌜问题反复，将农村🛃水体纳入河湖水系、农村🍊人居环境整治等🙂巡查检查范围，形成了“查、治、管”一体推🚘进的闭环管理工作机制。　　北京针对生活污水“分类施策”，根据人口规模、地理位置、污水排放量等，系统梳理、科学分析，确定了🥕污水治理的三种主要模式，因地制宜、实事求是推动🍕解决不同村庄的污水治🧛理问题。对于规模较大、污水量较多的村庄，建设污水收集⏮管网和污水处🐃理厂站，实现集中🕍收集和处理；在以散户为主的🧑村庄，三格厕清掏资🚥源化利用，既能解决污🚳水问题，又能将粪污转化为肥料，实现变废为宝；对于规模适中的🏀村庄，小型一❓体化设施可以就近高效解🎅决治理需求。　　北京推动农业🗑全面绿色转型。出台《北京市“十四五”农业🥜绿色发展规划》，分作物、分时期🎵发布科学施肥指导意见，积极推🦑广测土配方施肥、有机肥替代化肥，根据作物📯种植情况，科学精准、减量增效施肥；开展农作🏕物病虫害预警🐅和农药使用监测，加强病虫害绿色🚉防控、统防统治，推广生🏀物防治等绿色🚄防控产品和技术，减少农药使用次数🎮和使用量。建立有害生物绿🎪色防控示范区，推进林果😪产业向绿色生产方式转变🦖。　　展望未来，北京🥓将加强农村生态文明建设，统👰筹乡村全面振兴与生态环😰境保护，以“百千工程”为牵引，推动实现全🎄市美丽乡村差🛋异化打造、特质化发展、全域化提升，厚植农村高质量发展的⛪绿色底色，用良好生态带动农业🖼兴、农村美、农民富。(完)警方回应🌄美女抠逼动态图事件：已展开调查。美国自8月6日起对👤巴西商品全面加征高达50%的“惩罚性关税”，导致巴西多🔣个出口支柱产业🍎遭遇重创。尽管部分产品被🆖豁免，但多个行业📁及其上下游产业仍深受💗影响。　　面对冲击，巴西政🌺府迅速出台一🚷系列经济纾困措施，启动国际🏅争端解决机制，同时加🎐快推动贸易多元化进程，寻求减少对美国🍭市场的依赖。　　巴西超半数出口🚟受美国💙加征关税影响　　自2025年8月6日起，美国正式😺对巴西商品加征高达50%的“惩罚性关税”。尽管美方豁免了3000多种🎅双边贸易商品中的694种，但其中565种为航空零部件，76种为石油、煤炭、天然气等能源衍🍝生品。也就是说，与日⚡常消费和农工制造业密切相关🍓的产📃品仍未能幸免。　　据巴西发展、工业、贸易和🛏服务部测算，这🚎些豁免产品仅占巴西对美出口📥总额的44.6%，意味着约35.9%的出口将直接😒受到50%关税冲击，还有其他的19.5%的出口产品面临🈚着全球范围内🍙征收的25%至50%的关税。　　受冲😽击最严重的领域集中🍆在四大产业：农业(关税从4%升至40.8%)、化工(从2.3%升至40.1%)、矿产(尤其是钢铁，从0.5%升至38.7%)以及机械设备(从0.8%升至38.2%)。　　总台记者💜在巴西多地采访中发现，在农产品方面，咖啡与牛肉首当⏱其冲。2024年，巴西对美咖🤪啡出口近20亿美元，占美国🔢市场消费量的34%。巴西咖啡出口🚈商协会警告称，美国消费者将✖面临价格上涨压力。2024年巴西向美出口牛肉达53.2万吨，创收16亿美元。巴西📖肉类出口工业协会估算，仅牛肉一项，加税将导致约10亿美元的出💬口损失。　　从地区分布看，巴西东🏮北部的新鲜水果、海鲜、鞋类严重依赖🐂美国市场，受损严重；中西部的咖🗓啡与牛肉🔸将因失去价格优势而丧失市场💬份额；相比之下，南部与东南部🌉则因部分🏷高附加值工业产品(如航空、纸浆)被豁免，暂时获得📠一定程度的规避。　　位于🧤巴西东北部得北里奥格🌲朗德州经🎀济与科技创新厅副厅长雨果·丰塞卡对总台🎭记者表示，美国是该州第三📀大出口市场，在出口📋到美国的产品当中，大约96%被征收了50%的关税，另外约4%的产品则🍣维持在10%的关税水平，受到🖌冲击最为严重的是糖类、海鲜以及海盐产品⚡。　　丰塞卡说，海鲜出口对美国市💞场依赖非常大，超过70%的海鲜产🚐品特别是远洋金枪鱼🌚销往美国，而50%的关税让金枪鱼和相关🥔产品几🖼乎无法出口，当地渔业船队👫已经出现停工。　　部分行业虽被豁免但💗同样受牵连　　虽然美国☔此番加征关税豁免了600多种巴🖨西输美产品，但🔰一些被豁免的产品及其🌐相关产业链仍然受到💎不利影响。　　例如，巴😒西橙汁本身被排除在50%的高额关税之外，但橙汁行业仍🦑可能面临15.4亿雷亚尔(约20.34亿元人民币)的直接损失。此项估算由巴西❣柑橘果汁出口商协会在8月12日公布。　　损失主要来自未🐀被🔺豁免的橙汁副产品。这些副产品🌒包括橙汁果肉颗粒和精油，它们是美国🛺浓缩橙汁饮料、含📂橙化妆品的重要原料。该协会表示，这些产品🥈被征收50%关税，导致无法出口。　　此外，尽管橙汁本🤘身仅被征收10%基础关税，但预计🤧仍将造成5.67亿雷亚尔的损失。同时，橙汁得🔉国际市场价格也在下跌，出口到美国📈的橙汁均价已从每吨4243美元跌至3387美元，跌幅超过20%，这可能额外造成14.3亿雷亚尔的🈲损失。　　该协会警告称，关税与价格双重打击🌕，不仅可能🐳削弱巴西🤒橙汁产业链的竞争力，也可能推高👴美国消费者的成本。　　巴西联邦⬅及地方政府启动系列纾🌆困措施　　面对👍美方关税重压，巴西政府启🕑动国内纾困机制，旨在稳定😍企业信心、强化外贸韧性，而非直接🙆采取对等报复。　　8月13日，卢拉总统签署行😐政命令，启动名为“巴西主权计划”的纾困方案，帮助因美国加征50%关税而陷入困境🗿的出口企业。该行政📭命令需在4个月内💲获得国会批准才能🍶长期实施，以金融支持🍍与政府收购为核心，主要内容包括：通🖐过国家开发银行的出口担保😒基金提供约300亿雷亚尔信贷；追加45亿雷🛣亚尔充实中小企业基金；减🍛轻税负以维持对美竞争力；政府收🤓购滞销产品，分配给学🧢校和医院。　　卢拉在🦓当天的讲话中强调，美国的制裁缺🎇乏正当性，巴西将坚持通过🛳谈判解决争端，并坚决捍卫国家🈴主权。　　在国际层面，巴西政府已于8月6日正式向世界贸易组织(WTO)提出磋商请求，指出美➡方征税措施违反最惠🎴国待遇等多项基本规则，要求正式⛴启动争端解决程序。　　与此同时，巴西🤷地方政府也迅速响应。作为经🚁济中心的圣保罗州于7月31日🔸宣布援助计划，通过“ProAtivo”项目释放15亿雷亚尔的ICMS(商品流通服务税)累积税抵额度，同🚙时将州属企业的信贷额度从2亿增至4亿雷亚尔。　　在东北部，塞阿拉🌅州政府采取创新策略，将受关税🗜影响的出口产品(如渔产品、腰果)纳入公共📠采购体系，用于学校午餐、医院餐食及“零饥饿”社会福利项目，兼顾经济纾困与社❗会责任。　　巴西积极🌧推动贸易多元化减轻对🛌美国市场依赖　　由于多个🍺行业受到美国高👟额关税的严重冲击，推动贸易多元化🔽、减少对美🍕国市场的依赖，已成为巴西政府和社🔈会舆论的共识。　　在美国宣布加税后，巴西总统🚔卢拉已与多个🔖金砖国家领导人通话，强调维护多🎚边主义和反对单边霸凌。他还计划与欧🚩盟及英、法、德领导人沟通，并将在2026年初访问印度，为巴西产品拓⛳展新市场。　　巴西发展、工业、贸易和服务部💎外贸秘书塔蒂亚娜·普拉泽雷斯表示，应对美国关税的⏳战略是推动签署国际协议🌊并积极推广😈巴西产品。她表示，要通过达成协定来减🗨少壁垒和关税，并向新的合作伙🎢伴推广巴西产品。　　作为北里😏奥格朗德州应对美国关💋税问题的协调人，丰塞😞卡对总台记者说，该州除⚫了在税收和信贷上支持企业，也在积极开拓🧝新的出口市场。目前🔜该州产品出口到全球84个国家，凭借巴西签🌰署的多项贸易协定，企业可以借此机🎦会扩大出口，或增加原本出口量👙较低的产品。“比如，中国🤺市场对我们来说很有🗳吸引力，我们已经获得部📕分产品的出口许可，比如鱼类、腰果等。”他还补充说，州政🌊府计划在亚洲和阿拉伯🤾国家设立海外办事处，并通过优化物流、降低运输成本，特别是利用🌸州首府纳塔尔🏺港海运优势，提🐚高进入这些市场的可操作性。　　圣保罗州立大学🧠国际关系学者📢皮雷斯对总台记者表🚚示，巴西没有选择对等🎚报复，是基于对自身经😄济实力的认知。　　皮雷斯说：“如果主要🍭买家不再购买你的产品，你自然要寻找💃新的伙伴。但我们并不是生活🚖在一个🔣正常的国际秩序里。比如，南方共同🍋市场即将和欧盟达成💢自贸协定，但美国可能会从💁中制造障碍，阻止欧盟进口巴西产🚺品。所以巴西需要新❣的市场。”　　分析认为，虽然巴西政府🚞在积🕜极推动贸易多元化、降低对美国市场⛪的依赖，但这将🎡是一个长期而艰巨的任🈶务。巴西发行🏍量最大的报纸《圣保罗页报》日前撰文指出，市场多元🚿化不是一蹴而就的，无论是完善🤔物流、解决出口融资、保障进口商付款，还是取得食品出口🚷的卫生许可，都需要系统性💴规划，而不是依靠临时性🐫措施就能实现。(总台记者 雷湘平)

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（青岛日报／观海新闻记者 國見理紗）