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　　中新网杭州7月24日电 (钱晨菲)24日，记者从浙江省应😯急管理厅获悉，今年第7号台风“范斯高”目前强🕸度为热带风暴级，中心位于该💁省温州东偏南方向的洋面上向🚄西北移动，预计今天傍晚💈前后移入东海南🍑部海面。

　　“‘范斯高’在浙闽沿海靠近🔖后，不排除在浙闽沿海登陆🍊，预计在26日减🏂弱为热带低压。”浙江省应🥥急管理厅总工程师胡尧文介🐯绍，尽管“范斯高”强度不大，但云👎系比较分散且将在近海徘徊。受其影响，今明两天浙📂江东海海域和沿🚨海海面会有8至10级大风。同时，沿海地区将有😹中到大雨，其中台州、温州、宁波南部等地部分暴雨，局部大暴雨，降雨时段主要🍑集中在明天至后天白天。

“台风路🏿径发布系统”截图画面。钱晨菲 摄

　　值得关注的是，西北太📄平洋还有两个台风存在。其一是昨晚🔳生成的第8号台风“竹节草”，目前为10级，预计于24日夜间至25日上午在⚫吕宋岛西北部沿海登陆后北上；另一👒个则是今天中午生成的第9号台风“罗莎”，目前为8级。

　　胡尧文表示，浙江省防指👠将密切关注三个〰台风动态及🦖其互动影响情况，研判对该省带📗来的影响变化，及时调整应对📖措施和响应等级。

　　据悉，按照浙江省委、省政府决策部署，该省🏋上下正全力做好多个台🚠风防御工作。目前，浙江省防指启动海上🤑防台风响应，指派沿海各市派出指🔆导组进入重点县(市、区)，指🍪导当地落实各项防御措施，特别是危险⬅区域人员转移工作。该省渔船🐫已全部回港避风，休闲渔🕵船将全部停业，海上养殖人员上岸，并提前做好🔼受影响人员撤离🦃准备。同时，宁波、舟山🐱等地做好海塘防御台风暴😠潮准备。(完)

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中新网海牙8月21日电 总部设在荷兰海牙⭐的国际刑事法院20日发表声明，谴责美国对💌国际刑事法院发😹起新一轮制裁，强调美国此举是🐿对独立司法机构的“公然攻击”。　　声明表示，美国政府20日🍫宣布对国际刑事�迅速倒地，队医进场观察伤情，主裁判要🏇\b\u0006\u0007\u0006求他离场，最后的补时阶段，弗鲁🦗\u0005\b\u0007米嫩塞已经缴械投降，不可能继续心生😹\u0007\u0006\u0005\u0006别的计策！随着切尔西2-0击败弗鲁米嫩塞✌\u0007\u0005\b\u0006晋级世俱杯决赛！切尔西老板伯🚕\b\u0007\u0007利又进账了一🔑\b\b\u0005\u0005亿美元的晋级奖金。<\/p><\/p>\n

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就🚴\b\b\u0006\u0007业是最基本的民生，事关人民群众切🎐\u0005\u0005\u0005\u0005身利益，事关经济社会健康👏\u0007\u0005\u0007\u0007发展，事关国家长治久安。坚持依靠🐖\b\u0006\u0006\u0006发展促进就业是改革开放🔤\u0006\u0007\u0005以来推动🛄\b\u0007\b经济发展、解决就业问题⬆\u0005\b\b\u0007的宝贵经验。习🥙\u0007\u0006\b\u0005近平总书记高度重视就业工作，强调“坚持依靠发展促进就🧒\u0006\u0006业，坚持扩大就🌻\b\u0005\u0006\u0007业容量和提升就业质量相结合”“更加自觉地把高🍕\b\u0007\u0007\u0007质量充分就业作为🧢\u0007\u0006\b经济社会发展的优先目标，使高质量发展的🌮\u0005\u0007\u0005过程成为🍍\b\b\u0005\u0007就业提质扩容的过程，提高发展的👑\u0006\u0007\u0005\u0007就业带动力”。这些😎\u0006\u0007\b\u0005重要论述明确了高质量充分🎅\u0005\u0006\u0005\b就业在经济社会发展中的战😀\u0006\u0006\u0005\b略定位，是习近平经济思想🍷\u0006\u0005\b\u0006的重要组成部分。要准确把🔽\u0006\u0005\b\u0005握高质量发展🥝\u0007\u0006与高质量就业👜\u0006\u0005\b\u0007的相互依存关系，健全高质量🚃\u0005\u0007\b\u0006充分就业促进机制，着力🎛\b\u0005\u0005\u0005构建就业友好型发展方式，在✒\u0006\b\b\u0005高质量发展进程中推动就业提⏳\b\u0005\u0007质扩容。　　经济高质量💴\u0006\u0007\u0005发展与高质量🐘\b\u0005\b\u0006充分就业相互依存　　经济高质🤬\u0005\u0006\u0007\u0006量发展与高质量充分就业😮\u0007\u0006\u0006\b是相互依存的关系。一方面，经济💳\u0006\u0006\u0005\u0007增长是就业机会的来源，经济高质量发展🏎\b\b\u0007\b可以创造更多更好的🧕\u0005\u0006\u0005\b就业岗位，推动🌟\u0007\u0005\u0006\u0007实现高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质量🏻\u0007\u0005\u0007\u0005发展需要不断🚵\u0005\u0005\u0006\u0007提升各种生产要素的使用🚡\u0007\u0007\u0006效率，自然也包🛌\u0007\u0006\u0005\u0005括人力资源的充分🎡\u0005\u0005\u0006\b利用和高效率配置。人的因素在经济发😷\b\u0006\b展中具有决定🚉\u0005\u0007\u0007\b性影响，因此，实现了高质量充❕\b\u0005\b\u0005分就业的目标，必然会对👩\b\b\u0005\b推动经济长期可持续发⛳\b\u0006\u0007\u0006展产生积极作用。整体上看，经济发展和高🔍\u0005\b\u0006\u0006质量充分就业是🍣\u0007\b\u0006\u0007相互促进、互为支撑的，以下几个方😭\u0005\u0006\b\u0007面值得关注。　　其一，尽管二者相💡\u0006\u0006\b互影响、互为依存，但在不📮\u0007\b\u0007\b同时间周期中发挥的作📎\u0005\u0006\u0007\b用并不是完全相同的。区分短期和中长🔤\b\b\b期很重要，这🏀\b\u0005\u0006\u0005也对应着不同时间周期里需要☕\u0005\u0007侧重的不同政策着力点。伴随着我国🙆\u0006\u0007\u0005\u0006经济不断发展，这种🔦\u0007\b\u0007\u0007时间维度上的区别越发明显。在我国经济尚处🛷\u0005\u0006\u0005\u0007于➿\u0005\u0007\u0007\u0006二元经济结构状态时，具有明显的劳🐙\b\u0005\u0005\b动力无限供给特🗂\b\b征。由于🌨\u0006\b\u0006\u0005劳动力转移一直是关键🐞\b\u0007性任务，无论是短期还👵\u0007\u0005\b\b是长期，当时促🔟\u0007\u0007\u0005\u0007进经济发展和扩大就😦\u0005\b业的方式是尽可🖍\u0006\b\b\u0005能发展劳动密集型♌\b\u0006\u0005\u0005产业以尽⭕\u0006\u0005\u0006\u0007可能多地提供就业岗位。随着我国经🛐\b\u0006\u0005\b济发展水平不断提升，劳📑\u0007\b\b动力市场跨越了🐍\u0007\u0007\u0006\u0007刘易斯转折点，农业等传统产业🎿\b\u0006\u0007\u0007的劳动生产🤠\u0006\u0007\b\b率有了明显提升，农业部门作为劳❄\u0005\u0006\u0007\u0007动供⚫\b\u0006\b\u0006给的蓄水池作用已经不🛩\u0006\b\u0006\b再明显。在这种情况下，经济增长波⛏\u0005\u0007\u0005\u0005动等短期需求因素变化对充🌋\u0007\u0005\u0007分就业的影响程度逐📓\u0005\u0007\u0007渐加大。因此，及时弥合需求缺口，对于保持短期的就🙀\u0006\u0006\b业平🎸\u0005\u0007\u0007\u0007衡而言越来越重要，也成为衡量就业充分性的🌏\u0006\u0007\u0005\u0007一个重要标志。从宏观经📃\u0005\u0006\u0007\u0007济政策和积极就业政🏊\u0007\u0007\u0006\u0005策的角度考量，这一变化引发了政🍲\u0007\u0007\b\u0006策目标、政策工具✉\u0007\u0007\u0005\b的一系列变化，突出体现在两个方面。一方面，中国的经济🤳\u0005\b\u0007发展和劳动力市👷\u0005\u0005\u0007\b场运行⤵\u0006\b\u0007\u0007越来越接近高收🔨\b\u0007\b\b入国家的一般规律性特征，在短期宏观经📛\u0005\b\u0007\b济管理中，瞄准充分就🚒\u0005\u0005\u0005\u0007业既是维持宏观经济平衡🚰\u0005\u0005\u0006\u0007的需要，也越来越具有🐄\u0006\u0005\u0005\u0005操作上的可行性。另一方面，应根据经济🏍\u0006\u0005\u0006\b发展的阶段性特征，与时俱进地⏪\b\u0007\b\b丰富积极就业的📆\u0006\u0006\u0005\u0005政策体系。维持充分🐍\u0006\u0005\u0005\u0005就业不仅需要劳动力🌞\u0007\u0005\u0006\u0005市场政策的持续发力，还需要更积极主动地利🎢\u0007\u0006\u0005\u0006用短期需📬\b\u0007\u0005\u0005求管理工具等宏观经济政策，要求宏观经📘\b\b\u0007济管理部门更加积极地参与“稳就业”等政🤠\u0005\b\u0005\b策目标的实现。　　从长期看，需要📦\u0007\u0005更加重视高质量🧐\u0006\u0005\u0005\u0005充分就业在促进经💟\u0005\b\u0007\u0006济发展中的重要作用。无论是劳动🥥\b\u0005\u0006\b力作为生产要素投入对🏣\u0006\b\u0005\b经济增长的直接贡👔\u0007\b\u0006\u0005献，还是劳动力👹\u0007\u0006\u0007\b在各个经济部门的重新配✍\u0007\u0006\u0005\u0006置与效率改善，都是实现长期经🍇\u0005\b\b济增长的重♈\b\b\u0007\u0007要来源，这一点在🚎\u0005\u0006\u0007我国以往的发展历程中🕧\u0006\b\u0006已经得到了证明。一般来说，在经济发展🤧\u0006\u0007\u0005\u0007初期，就业增长的程度⬅\u0007\u0006\u0007\u0005决定了早期经济发展的🚍\u0007\u0006\u0006\u0006可能性。改革开放初期，通🍵\u0005\u0006\u0005\u0005过鼓励劳动力跨城乡、跨地域流动，越来越多⏮\u0007\u0006\u0007\u0005的农村剩余劳动力在非📴\b\b\u0005农部门就业，劳动的🏩\u0006\u0006\u0005边际生产率得到显著提升。劳动力在不🐒\u0006\u0005\u0005\u0007同部门间的流动和再配置，推动🕛\u0005\b\u0006\b了我国经济高速增长，是这个时🕦\u0007\u0007\u0007\u0005期就业对经济增⏱\u0005\b\u0007\b长产生贡献的主要途径之一。　　其二，随着⏭\u0006\u0006\u0007\u0006我国经济发展🐟\u0007\b\b\b水平不断提升，就业对经济增长🅱\u0006\u0007产生贡献的方式也在发生变化。由于我国👶\u0006\u0005\b\u0005劳动力市场发展越来越成🚽\b\b\u0007熟，劳动力流动越来越充🏅\u0005\b\u0005\u0005分，劳动边际生产率在💼\b\u0006\u0006\u0007地区之间、部门之间逐渐📫\u0006\u0005\u0005\b趋同。外出农民工的工资🔲\u0005\u0005\u0007\b水平与农业🔣\u0005\u0007\b中雇工工🚫\u0007\b\u0005\u0005价越来越接近就是劳动力🛣\u0005\u0007\u0005\b市场趋同的重要证据。这种趋同🤧\u0007\b\b\u0006是我国经济发展进入更高🥙\b\u0005\u0005\u0005阶段的一种体现，而且，劳动力市场🤡\u0006\u0007\b\u0007不断成熟也是经济发🈂\u0005\b\u0006\u0007展的重要成果。但产🏞\b\u0006\u0006\u0006生的一个客观效果是，依靠劳动力在部门📪\b\u0005\u0007\u0007间流动和重新配置💀\b\u0006\u0006\b的方式提升经济😃\u0007\u0006\u0007\u0005效率的空间越来越小。在新发展阶😔\u0006\u0007\u0005\u0005段需要依⬆\u0005\u0006\u0006\u0006靠新的手段推动发展，具体来说😾\u0007\u0005\u0007\b就是要更加依靠👷\b\u0006\u0005\u0005发展新质生产力促进劳🎨\u0007\u0007\u0005\u0007动生产率的增长🙉\u0007\u0005\u0006\u0007，并使其🤤\u0005\u0007\b\u0006成为高质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然🕸\b\u0006\u0007\u0006劳动力作为生产要素在进入新发展阶🥀\u0005\u0007\u0005\u0007段后🙁\b\u0005\u0006对经济增长贡献的方🏐\u0006\u0007\u0007\u0007式发生变化，但并不意味着劳动🖼\u0007\u0005\u0005\u0007对经济⛽\u0005\u0005\b\u0005增长重要性的削弱。相反，提升劳🐆\u0006\u0006\u0005\u0006动生产率永远都是经济增长🚬\u0006\u0006的目标和手段。既需要考虑🗯\u0007\u0007\u0006\u0006就业数量对经济发展的推〽\u0007\b\u0005\u0006动作用，保证“充分就业”，也需要聚焦劳动投入质量🤧\u0005\u0006\u0005的带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业质量在⏩\u0006\u0005\u0005\b新发展阶🎥\u0005\u0005\u0005\u0005段有了新的要求和动力，但仍然👻\b\u0005需要客观辩证地看🏪\b\u0007\b\b待扩大就业规模的潜力。只要合理利用一🥍\b\u0005\u0007\u0006切积极因素，扩大就业在新发😴\u0005\u0007\u0006\b展阶段仍然有较大🐟\u0006\u0007\b\u0005的空间，依靠发展促就业的宝🏚\u0007\u0007\u0007\b贵经验还需要一以贯🕉\b\u0007\u0005之地坚持。当经济发展到更高阶🥣\u0006\u0006\u0006段，可以用👧\u0005\u0006非农就业率来衡量💋\u0005\b\u0005人力资源的总体利用效果。非农🆔\b\b\b\u0007就业率是指一个经济体🌙\b\b\u0006\u0005中非农就业的人数💆\u0005\u0006\u0005\u0006与总人数的比率。随着经济社会发展，非农就👲\u0006\b\u0005业比重上升是一个🐷\u0005\b\u0006普遍的规律，我国经济发展和就🥟\u0005\u0006\u0006\u0005业变化同样遵循这样🐋\b\b的规律。我们有理由相信，通过持续深🎆\u0007\u0007\b\u0006化劳动力市场改革，更充分地发挥📱\u0005\u0006\u0007市场在人力🏉\b\u0007\b资源配置中的决定性作用，进一步扩大🐚\u0006\u0005\b\u0005劳动力市场规模，使更多的劳动者🚅\u0006\u0005\u0005\b参与到经济建👔\b\u0007\b\u0007设中是完全有可能的。而且，更加充分的✍\u0005\u0007\u0006就业将继续为我国经济🏚\u0006\b\u0005\u0006增长注入动力，推动经济在更高水平🍕\b\u0007\u0005\u0005上发展。　　当前，高质量发展🏷\u0006\b\b\u0007与高质量充分就业😽\u0005\u0006\u0007\u0005的相互关联更加紧密。我📉\b\u0007\u0006\u0006们既要重视在短📤\b\u0007\u0005\u0006期的宏观经济管理🤗\b\u0007\u0007\u0006中充分利用政策工具，保持劳动🐂\u0006\u0005\u0007\u0007力市场平衡和充分就业，也要在中长📅\u0006\u0006\u0005\b期发展战略和规划🐄\b\u0005\u0005\u0007中促进人力资源的最有效利用，并使之成为推🈶\u0006\b\b\u0005动高质🚡\u0007\u0005\u0007\b量发展的重要动力。　　把握好发展新质🏪\u0007\u0006\u0006生产力和促进💗\u0005\u0007\b\u0006就业的关系　　习近平总书记指出，“高质量发🛏\u0005\u0006\u0007展需要新的生产力理论来指导，而😆\u0007\u0006\u0006\u0006新质生产力已经在实践中形⚫\u0007\u0005\u0005\u0007成并展示出对❎\u0006\b\u0007\u0007高质量发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力对👅\u0005\u0005\u0005\u0007推动发展发挥着越来⛳\b\u0006\u0007\u0006越重要的作用。依靠发展促💓\b\b\u0006进就业，必然要把握好发展🚯\b\b\u0007\u0007新质生产力和促进就业的关系。　　新质生产力以📵\b\u0006\u0006劳动者、劳动资料、劳动对象及其优🔟\b\u0007\u0007化组合的跃升为基🏡\b\u0005\b\b本内涵。技术进步是形🚜\u0007\u0007\u0006\u0006成新质生产力🤞\b\b\u0005\u0007的重要推动力，而劳👰\u0005\u0007\u0006\u0006动者是其中重要的参与者，也是新质生产力🤙\b\b\b的重🚌\b\u0005\u0006\u0005要组成部分。就业是劳动者参与🕯\u0007\u0005\u0005\b经济活动、推🌙\u0006\u0005\u0005\b动经济发展的具体实现方式，一定💣\b\u0006意义上也是新质生产力各🏟\u0005\b\b\b个要件优化组合🌳\b\u0006\u0007\u0007的实现方式。更充分的就业体现了🤭\b\u0005\u0006\u0006劳动者与劳动资料、劳动对✈\b\u0006\u0005\u0005象更紧密地结合，更高质量的就🚗\u0006\b\u0007\u0005业则体现了人的积🏣\u0007\b\b\u0006极性和主动性在提升🍶\u0005\b\u0005\u0006生产力水平的过🤐\b\u0005\u0005\u0006程中得到了🥅\b\b\u0007\u0005更充分地发挥。　　形成新质🎴\u0007\u0006\u0005\u0006生产力的核心🐅\u0005\u0007\u0006\u0007标志是全要素生产率的大幅📒\u0005\b\u0007\u0005提升，而全要素🤫\b\u0005\u0007\u0006生产率的形成和♈\b\u0007\u0006\u0007增长离不开高质量充分就业。我国经😘\u0005\u0007\b济转向高质量发展阶段，全要素生产率的来📭\u0006\u0007\u0007\b源发生了变化，由以劳动力再💹\u0005\u0005\u0005\u0006配置推动的充分就业💬\u0005\u0005\u0006\b为主，向依靠创新带来🌋\u0005\b\b\u0005的技术效🎂\b\u0006\u0006\u0005率提升为主逐渐转变。如果仅仅从全⛴\u0007\u0005\u0005\b要素生产率的概念理🍴\u0006\u0005\u0007解，它是劳动🕎\u0007\u0007\u0006\b和资本投入以外促进🗑\u0007\u0005\u0007\b经济增长的因素，似乎与🍉\u0005\u0007\b\u0007就业没有直接的联系。但更😞\u0005\b进一步的分析表明，全要素生产🐸\u0005\u0005\b\u0006率蕴含于生产要素🎨\u0006\b\u0007\u0005使用效率的提升过程中，尤其受劳动🤥\b\u0007者人力资本水平的〰\u0006\u0005\u0006\u0006影响较大，而📸\b\b\u0005\u0005劳动者就业质量的提升，也要使人🚨\u0006\u0005\u0007\u0007力资本在就业岗位⛵\b\u0006\u0006\b上发挥更重要的作用。可见，不断🚵\u0007\u0006\u0006提升就业质量，对培育壮🚤\u0006\u0005\u0006\u0006大新质生产😮\b\u0005\u0006\b力有着重要作用。　　发展新🛶\u0005\u0006\u0006\b质生产力往往有多种路径，在现🥩\u0006\b\u0005阶段发展新质生产力要特别注重🕥\b\u0007\u0007\u0005利用好我国现有✌\u0006\b\u0007的人力资源优势，特别是人才🐾\b\u0007\b优势。这既是我国发展新🛐\b\u0006\u0006\u0005质生产力的优势所在，也是解🍒\u0005\b\u0005\b决好当前就业问题的关键所在。经过🤔\b\u0007长期的人力资本投资，尤其是自本🏤\u0007\u0005\u0007\u0005世纪初以📨\u0006\u0005\u0006\u0005来高等教育的持续扩张，我国的劳动🎃\u0005\u0005\u0005者素质有了大幅度提升。根据第七次💕\u0006\u0007\u0007\u0007人口普查的数据，我国大📽\u0006\u0005\u0005专及以上学历人口占🏣\b\u0005\u0007\u0007总人口的比重为15%左右，同时近年来工程⛱\u0006\u0006\u0005\u0007科技人才队伍不断➖\u0005\u0007\u0005壮大、质量🌀\u0006\b\u0007\u0007水平持续提升。充裕的人才供给，使我国经济🦗\b\u0007\u0006形成了“工程师红利”，在技能密集型的🐃\u0007\u0005\u0007\u0005行业具有越来越☝\u0006\b\u0007明显🐇\u0005\u0007的发展优势。我国经济结🏸\b\u0007\u0005构的转型升级也👶\u0005\u0005\u0005充分证明了这一点。近年来，我国在高端🌻\u0006\u0007\u0005制造、人工智能、生物医药等🧀\b\b\u0005\b行业取得了快速进步，新质生产力不📜\b\b\u0007\u0005断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些行业发展的支🐕\b\u0005\b\u0006撑作用。从另一个方面看，实现更加充分、更高质量就业的🍨\u0005\u0005\u0005\u0006关键一招，就是要🌾\u0007\u0006\u0007为以往投资培养的技能人才🐳\b\u0006\b\u0006提供更多、更好的工作岗位。这些岗位🌋\b\u0007\b必然来源于新质生😏\u0007\u0007\u0007\u0005产力的不断发展。　　要正确认识并处理📸\u0007\u0005\b好技术进步在发❕\u0005\u0005\u0005展新质生产力和🎳\b\u0006\u0007促进高质量充分就业🌾\u0007\b\u0007\u0006中的作用。随着劳动年龄人口减少、人口老🌷\u0007\b\u0005龄化和少子化等😜\u0005\b\u0005\b人口形势的持续变化，技术进步的🍁\u0005\u0006\u0005\u0005方向必然是越来越节约劳🍐\u0007\u0007\u0005动，这也对新质生产力🚱\b\u0006\u0006\u0006发展以及高质量充分就🛩\b\u0006\u0007\b业产生重要影响。从我🎬\u0005\u0007\u0007\u0005国以往的发展经验看，实现新质生产力发🔇\b\b\u0007\u0007展与高质量🔈\u0005\u0005\u0006\u0007充分就业的🏺\u0005\b\u0005\u0006兼容是完全可行的。过去十余年，我💘\u0005\u0005国制造业企业对劳动🍙\u0006\b\u0005\u0007力成本和人力资源禀🎚\u0005\b\u0005\u0006赋的变化作出🛥\u0007\u0005\u0006\u0007积极反应，大量使用工业机器人🛑\b\u0007\b\b等劳动🕌\b\u0005\b\u0006节约型技术，使😑\u0005\b\u0005\u0007我国制造业竞争🎚\u0007\u0005\u0007\u0006优势不断增强。由于🔑\b\b\u0005\u0006行业总体规模扩大及其衍生👕\u0005\u0005\u0006效应，虽然技术🆑\u0006\u0006\u0007进步朝着节约劳动🌡\b\b\u0005\u0005的方向发展，但总体上并💨\b\u0006\u0006没有减少工作岗位，反而促进了经济增长🚫\u0007\u0007\u0007\u0006、就业扩大和劳动🆎\b\u0006\u0007\u0007生产率提升的统一。因此，要坚持🚼\b\b\b\u0007普遍联系的观点，动态地🚴\u0007\b\u0007\u0007看待技术进步在促进✌\u0005\b\u0007\u0006发展和推动就业提质扩💓\b\u0005\u0006\u0006容中的作用，形成新质生产力✅\b\u0006\b\u0007发展与高质量充分就🏊\u0007\u0007\b\u0006业相互促进的局面。　　以高质📺\b\b\u0005\b量发展促高质量充📀\b\b\u0007分就业的实践路径　　促进高📤\u0007\u0007\u0006\u0007质量充分就业，是新时代新征程就业工📖\b\u0006\u0006\b作的新定位、新使命。要坚持🎫\u0006\u0006\u0007\u0005以人民为中心的发展思想，全面贯彻🕯\u0007\u0007\u0005\u0007劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就🤳\u0006\u0005\u0006\u0007业和鼓励创业的方针，持续促🚸\b\u0005\b\u0005进就业质的有效提升和量的合理🚷\u0005\u0006\u0005\u0005增长。既要把高质量🌚\u0006\u0007\b充分就业作为经济🔵\b\b\u0005社会发展的优先目标，构建就业友好型🏟\b\u0007\u0005\u0007发展方式，也要总结并坚持以⏫\u0005\u0007\u0006\u0005往的宝贵经验，以更高质量📳\u0006\u0007\u0006\b的发展促进高质量充💵\u0007\u0005\u0005\u0007分就业。　　一是充分发🛐\b\u0005\u0005挥市场在人力资🥘\u0005\u0007\b\u0007源配置中的🧘\b\u0006\b\u0006决定性作用。从以往经验看，农村劳动力🍝\u0006\u0005\u0005\b从农业部门向城🕥\b\u0006\u0005\u0007镇地区和非农🌕\u0007\u0007\u0006\u0007部门转移是扩大就业👥\u0007\u0005\u0007\u0007的重要方式，也是🔹\u0005\u0006\u0006\u0006推动经济发展和改善民生的重⬆\u0007\u0007\u0006\b要力量。这一进程之🐠\b\b\u0005\b所以能够高效推进并🐽\u0005\u0005\u0006\u0005取得举世瞩目🐇\u0007\u0005\u0007\u0006的成就，是充🔤\u0005\u0006\u0005分尊重市场经济规律，不断深化改革、消除😑\b\u0005\u0006\u0006劳动力流动障碍的结果。进入新发展阶段，虽然从总🤕\b\u0007\b\u0006体上看，我国劳🍳\u0007\u0006\b\b动力市场在地区之间、城乡之间、不同经济部门之间💱\b\b的一体化程度已💶\u0006\u0006\u0007\u0006经大大提高，难以继续大🐳\u0007\u0007\u0005规模增加农村劳动力的🌻\u0006\u0006转移数量，但劳动🏀\b\u0007\u0007\u0006力在非农部门内🎢\u0005\u0005\b\u0005部的优化配置仍💧\b\u0006\u0007\u0006然有较大空间，行业间、企业间的劳动力🏰\u0007\b\u0005\u0006流动将越来🛹\u0006\u0005\b\u0007越普遍。劳动力📪\u0007\b\u0006\u0006资源更充分流动和更🈵\u0006\u0007\u0007\u0007高效配置是创新的重⛑\u0006\u0005\b要基础条件，也是提升经济效率❌\u0007\u0007\b\b的关键路径，对劳动力市🕥\b\u0007\u0007\u0007场制度的完善和高效🎩\u0007\u0005\u0007\u0005运🎾\b\u0006\u0006\u0006行提出了更高的要求。当前，要顺应经🔡\u0006\u0006\u0007\b济发展的需要，通过深🎙\b\u0006\u0007\u0005化户籍制度改革等，完善劳动就🖌\u0005\u0007\u0007\b业法律制度，打破影响劳动力🙊\u0007\u0006\u0006\u0007流动的制🔕\u0006\u0005\u0007度性障碍，实现劳动🕶\b\u0007\u0007\u0006力在城乡之间自由流动。　　二是进一步强化就业优先📎\u0006\u0005\u0006\u0005政策体系。本世纪初，为应对当时劳🦐\u0005\u0006\u0006\u0007动力市场出现⏺\u0007\u0007\u0007的波动，我国积😭\b\b\u0006\u0006极就业政策体系初步形成。随着促🍝\u0007\u0005\b\b进就业工作的实🥚\u0006\u0005\u0007践和经验积累，政策🙊\u0006\u0005\u0005\b工具箱更加丰富完善，有效应🖤\u0005\u0005\u0006对各种复杂情🔂\u0005\u0007\u0005况的能力更强。与此同时，经济高质量发🚜\u0007\b\b\u0006展也对完善就业优先⏰\u0006\u0007\u0006政策等提出了🍀\u0005\u0005\b\u0006更高的要求。目前，我国发展面临的➕\u0007\b\b\u0005外部环境更加复杂，不确定🍌\u0005\u0007\u0006\u0007性因素增多，强化就📗\u0006\b\u0006\b业优先政策体🎛\b\u0005\b\u0007系需要增强对劳动力市场波动😡\u0006\u0007的预警能力、对就业扰动因素的识别🚾\u0007\u0007\u0007\b能力、对不确🏻\u0006\u0007定因素的反应能力，建立人力资源需💏\u0007\u0006\u0005\u0005求预测机制，完善重点群体🛀\b\b\u0007政策支持体系，不断提升劳动力市场治理能力和水🚟\u0005\b\u0006\u0005平。　　三是加强各项政策的🥏\b\u0005\u0007\u0006协同。从就业工作的管理🌲\u0005\u0005\u0006\b体制看，过去我们在应用🌱\u0007\u0006\u0006\u0006与劳📉\b\b\b动力市场相关的政策工具时❓\u0005\b\u0005经验相对丰富，但当需要应用宏观❇\